1. 旅游立法程序的概念

用它來(lái)為統計和立法提供旅游信息。各種旅游技術(shù)定義所提供的含義或限定在國內和國際范疇上都得到了廣泛的應用。

技術(shù)定義的采用有助于實(shí)現可比性國際旅游數據收集工作的標準化。

從廣義來(lái)說(shuō)，旅游是人們處于主觀(guān)審美、娛樂(lè )和社會(huì )交往等非就業(yè)性目的，暫時(shí)離開(kāi)自己的常住地到旅游目的地進(jìn)行的一年以?xún)鹊亩唐谕獬鲈L(fǎng)問(wèn)所引起的一切現象和關(guān)系的總和。

從俠義上說(shuō)，旅游是個(gè)人以前往異地尋求愉悅為主要目的而度過(guò)的一種具有社會(huì )，休閑和消費屬性的短暫經(jīng)歷。

旅游是發(fā)生在自由時(shí)間的休閑行為，其本質(zhì)取決于旅游的目的，在根本上是一種主要以獲得心里快感為目的的審美和自?shī)蔬^(guò)程。

2. 旅游立法程序是什么

交通規則，是由立法機關(guān)制定的。在中國，全國性的立法機關(guān)有，全國人民代表大會(huì )全國人大常委會(huì )，國務(wù)院及其各部門(mén)。當然，這里的法律包括行政規章。除此之外還有省一級人民代表大會(huì )和省級人民政府，可以制定地方法規和地方政府規章。當然也有深圳等國家批準的其他地方人大及政府。

立法通常程序是，由政府主管部門(mén)或者政府自行或者委托撰寫(xiě)法律草案，在這個(gè)過(guò)程中會(huì )征求法律專(zhuān)家，社會(huì )公眾，以及所涉主要的利益各方的意見(jiàn)和建議。然后經(jīng)過(guò)政府法制部門(mén)的評審，今人大負責立法的部門(mén)的評審，然后根據法律的等級不同召開(kāi)政府常委會(huì )會(huì )議或者對應的人大會(huì )議通過(guò)。全國性的法律經(jīng)過(guò)國家主席簽署，全國性的行政法規經(jīng)過(guò)國務(wù)院總理簽署，公布后實(shí)施。當然，地方法規也要經(jīng)過(guò)對應的簽署公布程序。條萊垍頭

3. 旅游法的立法目的

十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議２５日表決通過(guò)了《中華人民共和國旅游法》，自２０１３年１０月１日起施行，這是十二屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的第一部法律。

旅游法是改革開(kāi)放初期啟動(dòng)的立法項目之一，由于當時(shí)我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，對立法涉及的一些重要問(wèn)題認識不盡一致，草案未能提請審議。隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會(huì )步伐顯著(zhù)加快，人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。

旅游法是全面規范和指導我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據，系統總結了我國改革開(kāi)放以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實(shí)踐，參考借鑒了世界各國的有益做法，廣泛吸收了社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。

旅游法共設十章１１２條，除總則、法律責任和附則外，分別對旅游者、旅游規劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監管、旅游糾紛處理等內容作了規定。旅游法的頒布，標志著(zhù)我國旅游業(yè)進(jìn)入了法制化、規范化發(fā)展的新階段。

旅游法的實(shí)施，將為實(shí)現旅游業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造基礎性的法律環(huán)境。此前我國還沒(méi)有統一的旅游法，對旅游活動(dòng)的規范主要依賴(lài)國務(wù)院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規、各省區、市制定的旅游管理條例或旅游業(yè)條例等地方性法規以及有關(guān)部門(mén)制定的旅游行政規章。

順應各族人民過(guò)上美好生活的新期待，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不可替代的重要作用。

4. 《旅游法》的立法機關(guān)是?

2013 年4 月25 日下午，十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國旅游法》。這是十二屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的第一部法律，也是一部令人期待已久的法律——它醞釀了30多年，期間曾列入立法規劃，又因時(shí)機和條件不成熟被擱置。依據法律條款，2013 年10 月1 日，旅游法正式實(shí)施。

5. 簡(jiǎn)述《旅游法》的立法目的

根據我國《立法法》制定的。《中華人民共和國旅游法》由第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第2次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)。自2013年10月1日起施行。

　　法律依據及理由：

　　《立法法》第七條：全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使國家立法權。

　　全國人民代表大會(huì )制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

　　全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定和修改除應當由全國人民代表大會(huì )制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，對全國人民代表大會(huì )制定的法律進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

6. 請簡(jiǎn)述旅游立法的概念和使用范圍?

《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定的法律。

《中華人民共和國旅游法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)，自2013年10月1日起施行。

當前版本是根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正，自公布之日起施行。

旅游法也是我國旅游業(yè)發(fā)展史上的第一部法律。由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，關(guān)聯(lián)行業(yè)廣，涉及部門(mén)多，很難針對不同類(lèi)型旅游活動(dòng)單獨立法，只能采取綜合立法模式。旅游法共設10章112條，除總則、附則之外，分別對旅游者、旅游規劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監督管理、旅游糾紛處理、法律責任做出規定，涵蓋了行政法、經(jīng)濟法、民法的內容。

中華人民共和國旅游法適用于在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據旅游法的制定是為了保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展。所以在中華人民共和國境內或者在境內組織到境外的旅游活動(dòng)和為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則適用旅游法。

法律依據：《中華人民共和國旅游法》第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

7. 旅游立法程序的概念是什么

其實(shí)，中國的旅游行業(yè)并不是滯后與西方發(fā)達旅游國家，只是中國的旅游從起步到現在發(fā)展的時(shí)間比較短而已。

中國的旅游行業(yè)起源于30年代，但由于中國的戰爭內戰，封建傳統政策經(jīng)濟落后等因素，限制了中國的旅游發(fā)展，中國的旅游業(yè)的迅速發(fā)展是從80年代，也就是說(shuō)中國的旅游發(fā)展到現在才有將近30年的歷史。

在這過(guò)程中，中國人學(xué)習西方的旅游經(jīng)營(yíng)旅游方式，包含游客心理，既然是學(xué)習西方的事情，這必定是滯后的。滯后的主要原因是旅游者的旅游心理不成熟，從80年代到現在，中國人的旅游心理竟然還停留在“去過(guò)”。“見(jiàn)世面”的基礎之上，而西方的旅游者的旅游目的則是：獲得。達到目的，這是中國游客與西方旅游發(fā)達國家游客心理上的根本區別。

30年來(lái)的旅游發(fā)展，確實(shí)無(wú)法與西方旅游年代相比較。

8. 我國的旅游立法體系是怎樣的

旅游政策與法規

旅游政策與法規

第一節旅游法律概述

一旅游法律的產(chǎn)生基礎

（一）旅游法律產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎

（二）旅游法律產(chǎn)生的政策基礎

（三）旅游法律產(chǎn)生的法律基礎

二旅游法律的發(fā)展歷程

1 萌芽階段（因為交通不發(fā)達，參加旅游的人很少，從而限制的旅游活動(dòng)的規模）

2 發(fā)展階段（19世紀40年代英國出現了旅行社）

3 推動(dòng)階段（世界經(jīng)濟和社會(huì )新發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)重大突破，對旅游業(yè)起了很大的推動(dòng)）

4 高速發(fā)展階段（20世界60年代開(kāi)始，旅游業(yè)發(fā)展最為迅猛）

5 鼎盛階段（因為對資源、生態(tài)、環(huán)境的破壞；國際、國內旅游企業(yè)的無(wú)序競爭、利益沖突，所以旅游法律是旅游業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是規范旅游活動(dòng)中的各種社會(huì )關(guān)系、保護和促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展而產(chǎn)生的法律）

三我國的旅游法制建設

2013年4月25日頒布《中華人民共和國旅游法》10月10日實(shí)施

（一）專(zhuān)門(mén)的旅游法律制度體系

以《中華人民共和國旅游法》為龍頭，以《旅行社條例》《導游人員管理條例》和《中國公民出國旅游管理方法》三項行政法規為主干，以《旅行社條例實(shí)施細則》《風(fēng)景名勝區條例》《自然保護區條例》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》等部門(mén)規章為基礎的旅游法制體系

四旅游法的概念

狹義的旅游法是指專(zhuān)門(mén)的旅游法，如《旅游法》；廣義的旅游法是指調整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì )關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。在《旅游法》未頒布實(shí)施前，旅游法都是指廣義的旅游法第一，旅游法的調整對象是旅游活動(dòng)領(lǐng)域中的各種社會(huì )關(guān)系。

第二，旅游法是旅游法律規范的總稱(chēng)

第二節我國現代旅游發(fā)展立法

增強全民法治觀(guān)念的要求有哪些？

1．推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立法治意志

2．推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

3．建設完備的法律服務(wù)體系

4．健全依法維權和化解糾紛權利

9. 旅游立法程序的概念界定

紅色旅游景點(diǎn)位于抗日戰爭最后一役紀念館。以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀(guān)游覽，實(shí)現學(xué)習革命精神，接受革命傳統教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游目的地。

旅游目的

以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀(guān)游覽，實(shí)現學(xué)習革命精神，接受革命傳統教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游目的地。

特點(diǎn)

1、學(xué)習性：紅色旅游的學(xué)習性，主要是指以學(xué)習中國革命史為目的，以旅游為手段，學(xué)習和旅游互為表里。但是，這種學(xué)習不宜搞成灌輸式的“現場(chǎng)報告會(huì )”，而應營(yíng)造出自我啟發(fā)的教育氛圍，達到“游中學(xué)、學(xué)中游”，寓教于游、潤心無(wú)聲的境界。

　對國民進(jìn)行本國歷史的旅游教育，在某些發(fā)達國家和地區已成為制度。如德國一些州就對中小學(xué)生進(jìn)行反法西斯的修學(xué)旅游做了專(zhuān)門(mén)立法，要求每個(gè)學(xué)校都要定期組織學(xué)生到納粹集中營(yíng)等地游覽參觀(guān)，勿忘歷史。中國人的旅游與學(xué)習總是緊密相連在一起，有著(zhù)“讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路”的傳統。現在開(kāi)展的紅色旅游，是這個(gè)優(yōu)良傳統的發(fā)揚光大。它完全可以歸類(lèi)于修學(xué)的大類(lèi)，定位于朝覲“革命圣地”的專(zhuān)題旅游，列入學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位、黨團工會(huì )組織的愛(ài)國主義教育的序列。

　2、故事性：故事性是相對說(shuō)教性而言，反映出人們對歷史吸引物的取舍觀(guān)。現在到一些紅色旅游點(diǎn)，給人的感覺(jué)是在參觀(guān)“中國革命歷史博物館”的地區展覽，千篇一律，千人一面，靜態(tài)有余，動(dòng)感不足，缺乏實(shí)景地厚重的歷史感、獨特的親切感和“姹紫嫣紅”的美感。這里除了經(jīng)濟條件落后、展陳手段單一等因素外，也是在英雄史觀(guān)等陳舊觀(guān)念影響下產(chǎn)生的人為缺陷之一。

　要讓紅色旅游健康發(fā)展，使之成為有強烈吸引力的、大眾愿意自費購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品，還需要妥善處理紅色教育與常規旅游的辯證關(guān)系，其中的關(guān)鍵是以小見(jiàn)大，以人說(shuō)史。歷史典故往往形象、生動(dòng)、有趣，容易讓英雄走下圣壇，貼近群眾和生活，產(chǎn)生親和力。因此，要深入發(fā)掘紅色旅游中的歷史人物故事，既要反映領(lǐng)袖、英雄等“大人物”在歷史中的重要作用，更要通過(guò)“小人物”的故事，揭示人民群眾創(chuàng )造歷史的真諦，使歷史鮮活和豐滿(mǎn)起來(lái)。

　3、參與性：有些紅色旅游景點(diǎn)的旅游過(guò)程較為艱苦，為改變這種狀況，少數景點(diǎn)努力過(guò)頭，出現城鎮化、商業(yè)化、舒適化的傾向，有損害紅色旅游本質(zhì)特色的危險。為避免重蹈覆轍，紅色旅游點(diǎn)應緊跟體驗經(jīng)濟的潮流，突出旅游節目的參與性。紅色旅游本身就是一種實(shí)踐性學(xué)習。紅色旅游的組織者要設計、組合出“原汁原味、有驚無(wú)險、苦中有樂(lè )、先苦后甜”的產(chǎn)品來(lái)。近年來(lái)，有些紅色旅游景點(diǎn)開(kāi)展了“穿紅軍服、唱紅軍歌、吃紅軍飯、走紅軍路”等參與性活動(dòng)，這是值得肯定的，但多數還只是停留在化裝拍照、觀(guān)賞節目、飯菜品嘗等淺層次上。

10. 旅游立法程序的概念是

　　作為成文法國家，我國的旅游法相對滯后，已嚴重影響我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。結合我國國情和發(fā)達國家的成果立法實(shí)踐經(jīng)驗，我國《旅游法》的立法框架是：

　　(1)規定國家發(fā)展旅游事業(yè)的根本宗旨和原則;(2)規定政府主管機構的法律地位和職能;(3)規定各類(lèi)旅游企業(yè)的行為準則;(4)規定對旅游者合法權益的保護;(5)規定旅游資源開(kāi)發(fā)利用保護原則;(6)規定國際旅游原則;(7)規定一系列行業(yè)管理制度;(8)規定法律責任。