逐年都在增長(cháng)！聯(lián)合國世界旅游組織測算，2016年中國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻達11%，與世界平均水平持平。
我國旅游市場(chǎng)量質(zhì)齊升，人均出游近3.4次。
2016年旅游總收入預計達4.69萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.6%。
國內旅游人數繼2015年首次突破40億人次后，2016年繼續兩位數增長(cháng)，全年有望超過(guò)44.4億人次。
國內旅游收入同樣保持兩位數增長(cháng)，2016年預計達到3.9萬(wàn)億元。
入境旅游人數擺脫多年的徘徊局面，連續兩年實(shí)現正增長(cháng)，2016年預計達1.38億人次，國際旅游收入1200億美元，分別增長(cháng)3.8%和5.6%，其中外國人接待人數 2815萬(wàn)人次，增長(cháng)8.3%。
出境游呈現良性發(fā)展態(tài)勢，2016年預計出境旅游人數將達到1.22億人次，同比增長(cháng)4.3%，入出境總人次超過(guò)2.6億人次，入境游人數超過(guò)出境游1600萬(wàn)人次。
我國繼續保持世界第一大出境旅游客源國和第四大入境旅游接待國地位。
全國旅游直接投資繼2015年突破萬(wàn)億元大關(guān)后，2016年達到12997億元，同比增長(cháng)29.05%,預計高出全國固定資產(chǎn)投資增速20個(gè)百分點(diǎn)。
尤其突出的是，民營(yíng)旅游投資積極性高漲，占旅游投資總額的59%，繼續超過(guò)半壁江山。
旅游綜合效應更加凸顯，聯(lián)合國世界旅游組織測算，2016年中國旅游業(yè)對社會(huì )就業(yè)綜合貢獻超過(guò)10.26%，與世界平均水平基本持平。
1.因為中國的開(kāi)放和影響力，讓旅游業(yè)在世界旅游業(yè)所占比重越來(lái)越大
2.一是隨著(zhù)中國在國際影響力的擴大，地大物博、美不勝收的中國美景，正越來(lái)越吸引到更多世界各地的旅游愛(ài)好者來(lái)游玩觀(guān)光。而這些國外游客又因此會(huì )給中國旅游做更多的宣傳。
中國國土面積排名世界第三，境內各種地理地貌都有，森林、雪山、沙漠、喀斯特等等，可以充分滿(mǎn)足世界不同旅游愛(ài)好者的喜好。
二是隨著(zhù)國人的富足，出國旅游已經(jīng)稱(chēng)為家常便飯，中國每年出國旅游人數、以及海外消費已經(jīng)能直接影響到一些國家的GDP指數，以至于很多國家旅游景點(diǎn)會(huì )出現漢語(yǔ)標識，這不能不說(shuō)是中國強大消費力的體現。
3.綜上所敘，在世界經(jīng)濟因新冠疫情受到嚴重影響的當下，中國旅游業(yè)的貢獻是很多國家渴望的，所以說(shuō)世界旅游業(yè)要看中國，這話(huà)并不為過(guò)。
2019年實(shí)現旅游總收入6.63萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11%。旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為10.94萬(wàn)億元，占GDP總量的11.05%。旅游直接就業(yè)2825萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7987萬(wàn)人，占全國就業(yè)總人口的10.31%。2019年，旅游經(jīng)濟繼續保持高于GDP增速的較快增長(cháng)。國內旅游市場(chǎng)和出境旅游市場(chǎng)穩步增長(cháng)，入境旅游市場(chǎng)基礎更加穩固。
目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內旅游國、第三大入境旅游接待國。2017年，我國國內旅游人數50.01億人次，全年實(shí)現旅游總收入5.40萬(wàn)億元，對GDP的綜合貢獻為9.13萬(wàn)億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬(wàn)人，占全國就業(yè)總人口的10.28%。
在經(jīng)濟規模上，我國已經(jīng)是世界旅游大國，但還不是旅游強國。世界經(jīng)濟論壇《全球旅游業(yè)競爭力報告》顯示，中國旅游業(yè)綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業(yè)還存在國際吸引力不強、國際調配力不足、國際話(huà)語(yǔ)權不大，缺乏強大的國際旅游樞紐與世界著(zhù)名旅游品牌，國際游客人均消費較低，旅游產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢，旅游科技含量不足，環(huán)境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結構矛盾突出等問(wèn)題。
全國旅游工作會(huì )議提出，2040年將我國建設成為世界旅游強國。“強”意味著(zhù)旅游經(jīng)濟數量與質(zhì)量的統一、產(chǎn)業(yè)規模與效益的統一。要成為旅游強國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調配力和國際旅游話(huà)語(yǔ)權。
首先，要著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提高國際旅游吸引力。
提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。要加強旅游產(chǎn)業(yè)融合，積極推進(jìn)“旅游+”戰略，推動(dòng)形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實(shí)豐富旅游內涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉村旅游、康養旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從而提供多樣化、高水平旅游產(chǎn)品。學(xué)習借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經(jīng)驗，打造更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。
堅持旅游科技創(chuàng )新。注重產(chǎn)品創(chuàng )新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。了解國際游客需求，實(shí)現旅游管理、運營(yíng)、體驗智能化發(fā)展，著(zhù)力提高旅游服務(wù)接待水平，提升旅游吸引力、體驗性與游客的滿(mǎn)意度；應用人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)，推動(dòng)旅游企業(yè)數字化轉型，有效降低成本，提高旅游便利度。
培育國際旅游品牌。可選擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設國際旅游強省（市），強化營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立起有中國特色的旅游形象；推動(dòng)建設一地一品的旅游精品，各區域找準自身旅游特色精準發(fā)力，促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)入境旅游免簽政策與國際旅游島建設，探索有益的旅游消費免稅政策，以拉動(dòng)國內旅游需求、增強國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。
加強旅游市場(chǎng)監管與治理，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。規范旅游市場(chǎng)準入規則與市場(chǎng)秩序，加強市場(chǎng)監管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價(jià)游”、旅游欺詐等行為，嚴守旅游食品安全底線(xiàn)；持續發(fā)力旅游品質(zhì)治理，定期開(kāi)展A級景區質(zhì)量復評，整治旅游景區媚俗之風(fēng)；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎設施建設；積極推動(dòng)全域旅游建設，落實(shí)鄉村振興戰略，充分發(fā)揮旅游扶貧功能，在旅游發(fā)展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。
其次，抓住旅游貿易新機遇，加強國際旅游樞紐建設，提高國際旅游要素調配力。
加強國際旅游樞紐建設，形成國際旅游要素調配中心。抓住客源優(yōu)勢，加強與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強國際旅游資源與市場(chǎng)調配能力，要以旅游電子商務(wù)投資、管理輸出、旅游產(chǎn)業(yè)園投資等形式在旅游產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間上打造區域旅游資金流、客流、信息流的產(chǎn)業(yè)樞紐與地理樞紐，構建我國旅游企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈體系，加快實(shí)現全球化布局。
跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線(xiàn)旅游與接待服務(wù)投資打造“產(chǎn)業(yè)樞紐”；依托產(chǎn)業(yè)園形式在中東國家以節事會(huì )展及購物娛樂(lè )投資打造“產(chǎn)業(yè)”“地理”雙樞紐；跟隨工業(yè)投資在中東歐地區以配套旅游接待設施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區以資源開(kāi)發(fā)投資打造“地理樞紐”。
積極支持以在線(xiàn)旅行社為代表的旅游產(chǎn)業(yè)樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發(fā)展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。
再次，加大對外開(kāi)放，積極參與國際旅游規則制定，提高中國旅游的國際話(huà)語(yǔ)權。
擴大對外旅游開(kāi)放。我國宜以旅游業(yè)為先行產(chǎn)業(yè)提高對外開(kāi)放程度，降低旅游入境投資門(mén)檻，鼓勵外資“走進(jìn)來(lái)”。積極開(kāi)展與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設。大力推動(dòng)跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區建設。加強與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國際旅游組織的合作，倡導國際旅游貿易公平自由發(fā)展，樹(shù)立起國際旅游強國形象。
積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規則制定。近年來(lái)，世界旅游城市聯(lián)合會(huì )、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游經(jīng)濟論壇、國際山地旅游聯(lián)盟等國際旅游組織紛紛落戶(hù)中國，發(fā)起首次世界旅游發(fā)展大會(huì )，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì )等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔當和能力。通過(guò)“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區域旅游部長(cháng)會(huì )議機制，創(chuàng )新發(fā)展系列旅游年活動(dòng)機制，推動(dòng)全球旅游合作。實(shí)現從被動(dòng)跟從國際規則向積極主動(dòng)的旅游國際合作和旅游外交轉變。
積極主動(dòng)地向世界旅游產(chǎn)業(yè)治理貢獻中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態(tài)文明建設、旅游集團管理經(jīng)驗，肩負起世界旅游健康可持續發(fā)展的責任。切實(shí)增強國際話(huà)語(yǔ)權和規則制定權，總結中國在旅游扶貧、鄉村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經(jīng)驗，為世界各國特別是發(fā)展中國家提供旅游產(chǎn)業(yè)治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標準，提升中國在世界旅游中的引領(lǐng)作用。
一、康養+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強社會(huì )保障體系建設。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。
全面實(shí)施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。
我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統保護力度。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。
開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。
完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，加大生態(tài)系統保護力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。
堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會(huì )進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉村+旅游
實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“
旅游業(yè)逐漸發(fā)展成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)之一。特別是20世紀60年代以來(lái)，旅游業(yè)以持續高于世界經(jīng)濟增長(cháng)的速度快速發(fā)展，逐漸發(fā)展成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)。國際旅游界人士認為，旅游業(yè)甚至已經(jīng)超過(guò)石油和汽車(chē)工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。2010年，第十屆世界旅游旅行大會(huì )在北京召開(kāi)時(shí)，會(huì )議主題就是“旅游，世界第一大產(chǎn)業(yè)”。據統計，2011年旅游業(yè)對全球GDP的貢獻率達9．1％（同期汽車(chē)制造業(yè)占8．5％，銀行業(yè)占11％），旅游就業(yè)2．58億人次，占全球就業(yè)總數的8．3％。 從國內看，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)。主要表現在：旅游業(yè)的經(jīng)濟拉動(dòng)作用更加突出。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)。據測算，我國旅游業(yè)增加值已占到GDP的4％以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)，旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì )投資，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻率超過(guò)90％，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過(guò)80％。二是促進(jìn)了社會(huì )消費。2010年，我國居民國內旅游消費達到12580億元，占居民消費總支出的9．4％。三是促進(jìn)了社會(huì )就業(yè)。目前全國旅游直接從業(yè)人員超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數約8000萬(wàn)人。 從全球看，我國已經(jīng)成為世界旅游大國。我國已經(jīng)是全球第三大入境旅游接待國，我國已經(jīng)形成世界上最大的國內旅游市場(chǎng)。2011年，入境旅游人數1．35億人次，入境過(guò)夜旅游者5758萬(wàn)人次。實(shí)現旅游外匯收入485億美元。已有146個(gè)國家和地區成為中國公民出境旅游目的地。2011年人均出游率2次，國內旅游人數26．4億人次。 我國是亞洲最大的出境旅游客源國，2011年，中國公民出境總人數7025萬(wàn)人次。出境人員中，因私出境6412萬(wàn)人次，占出境總人數的91．3％。《世界是平的》一書(shū)說(shuō)，“中國旅游者將改變世界旅游業(yè)”。中國對全球旅游業(yè)的貢獻率逐步加大，特別是我國出境旅游快速增長(cháng)，成為全球國際旅游增長(cháng)的重要支撐。據測算，2011年中國對全球入境旅游的貢獻率超過(guò)30％。 戰略性支柱產(chǎn)業(yè)是指對國家或地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有戰略意義、構成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要支撐的產(chǎn)業(yè)，它不僅本身具有相當的規模，而且發(fā)展潛力巨大，同時(shí)能夠對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起廣泛的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的作用。國際上一般認為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占到GDP的5％以上，就是支柱產(chǎn)業(yè)，占到8％以上就是戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)培育成為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，我國的主要思路是，推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鄉村旅游；推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)；推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要與文化、金融、交通、商務(wù)、醫療、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 我們始終清醒地認識到，有許多問(wèn)題和矛盾亟待解決。旅游產(chǎn)品供給和需求結構性矛盾依然突出。熱點(diǎn)產(chǎn)品仍集中在少數知名旅游景區，導致旺季一票難求。休閑度假產(chǎn)品供給與急劇上升的需求存在很大差距。中西部部分旅游目的地交通不便、可進(jìn)入性差問(wèn)題依然突出。旅游安全保障體系還不夠健全，旅游便捷服務(wù)能力還有待提高。 國內旅游市場(chǎng)秩序和人民群眾期待還有很大差距。現有的法律法規不適應旅游業(yè)快速發(fā)展要求，旅游民事規則不完善；旅游活動(dòng)缺乏全程監管，旅游經(jīng)營(yíng)和管理不規范；市場(chǎng)誠信缺失，地區和行業(yè)壁壘依然存在；旅游部門(mén)執法力量不足，綜合執法機制不健全。 我國旅游發(fā)展方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。相當一部分地區存在重開(kāi)發(fā)、輕保護，重硬件、輕軟件的問(wèn)題。一些地方仍停留在“門(mén)票經(jīng)濟”階段，沒(méi)有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游綜合帶動(dòng)效益還沒(méi)有充分發(fā)揮。旅游業(yè)科技含量不高，組織化程度低、現代商業(yè)模式創(chuàng )新、現代科技運用等方面還有待加強。 旅游人才隊伍建設還不能完全適應旅游發(fā)展要求。特別是缺乏適應兩大戰略目標要求的企業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、投資創(chuàng )業(yè)人才等，現在外語(yǔ)導游、專(zhuān)業(yè)的景區講解員、賓館飯店的主管領(lǐng)班都不能適應發(fā)展需求。目前全國開(kāi)展旅游教育的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校達1968家，在校旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生109萬(wàn)人，但沒(méi)有真正意義的名牌大學(xué)。真正的旅游大國應當產(chǎn)生真正意義上類(lèi)似美國康奈爾大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院這樣的旅游大學(xué)。 走出“門(mén)票經(jīng)濟”是一個(gè)形象化說(shuō)法，走出去，就是告別過(guò)去靠賣(mài)門(mén)票、靠漲價(jià)甚至一錘子買(mǎi)賣(mài)模式，向科學(xué)發(fā)展切實(shí)轉變。
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