一）中－東自貿區對中國的正面影響 ，
對廣西、云南影響最大

1、從貿易方面來(lái)看，將促進(jìn)中國擴大出口規模，提升出口競爭力，優(yōu)化出口商品結構，實(shí)現出口市場(chǎng)多元化戰略。

目前，中國與東盟在貿易方面發(fā)展很快，據中國海關(guān)統計，自1993年以來(lái)，東盟已經(jīng)連續11年成為中國第五大貿易伙伴，中東貿易額從1990年的66.91億美元增至2003年的782.52億美元，年均增長(cháng)率為20.82%。中國－東盟自由貿易區啟動(dòng)后，將會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)中國擴大出口規模，提升出口競爭力，優(yōu)化出口商品結構，實(shí)現出口市場(chǎng)多元化戰略的效果。

（1）通過(guò)關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的降低擴大出口規模

首先，通過(guò)關(guān)稅降低導致的貿易創(chuàng )造效應將大于貿易轉移效應，東盟會(huì )將從其他國家的進(jìn)口轉向自中國進(jìn)口，從而擴大中國的出口規模。中國?東盟經(jīng)濟合作專(zhuān)家組通過(guò)靜態(tài)模型分析研究表明，自貿區建成后中國對東盟的出口將增加106億美元，增幅為55.1%，如果考慮到其他動(dòng)態(tài)因素，可能還會(huì )不止于此。


其次，非關(guān)稅壁壘的降低也將帶來(lái)中國出口的擴大。UNCTAD(1994)研究報告指出，僅與通關(guān)相聯(lián)系的各種程序所付出的成本相當于貿易總值的7%?10%，如果在這些領(lǐng)域協(xié)調一致，那么這些成本將減少25%，也即將增加相當于貿易總值1.75%-2.50%的收益，以2003年的數據計算，中東自貿區建立后通關(guān)程序的協(xié)調簡(jiǎn)化將使中國至少增加13.7億美元的經(jīng)濟收益。標準和認證的差別也阻礙了中國與東盟的貿易。美國商務(wù)部和歐盟委員會(huì )1998年的研究指出，與標準和認證相關(guān)的技術(shù)條例造成的出口損失占總出口值的3.75%?6.25%。因此，如果中東自貿區的建立能夠使標準和認證統一，以2003年數據計算，則中國對東盟的出口將因此增加11.60億美元。因此，降低非關(guān)稅壁壘也將使中國對東盟的出口規模擴大。

（2）通過(guò)規模效應提高出口競爭力

據相關(guān)資料，到2010年中東自貿區GDP將達到3萬(wàn)億美元左右，區內人口約20億，這將為中國提供一個(gè)更為廣闊的市場(chǎng)空間。因此通過(guò)市場(chǎng)擴大引致的規模效應，能夠促使中國出口企業(yè)降低成本，從而提高出口競爭力。

（3）通過(guò)互補性貿易優(yōu)化貿易結構

通過(guò)與東盟互補商品貿易的發(fā)展，將促進(jìn)貿易結構的進(jìn)一步優(yōu)化。中國與東盟在資源構成、產(chǎn)業(yè)結構和工農業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，互補性很強。具體分析，我國紡織品、服裝、鞋、食品、谷物、建筑材料等產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢，機械電子設備、精密儀器、鐘表手表、車(chē)輛、金屬產(chǎn)品和化工產(chǎn)品具有潛在優(yōu)勢，因此伴隨著(zhù)雙邊貿易的增長(cháng)，中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口將會(huì )增多，機電產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重將會(huì )有明顯增大，從而貿易結構也將進(jìn)一步優(yōu)化。

（4）降低出口市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)現多元化戰略

東盟已連續11年成為中國第五大貿易伙伴，是中國在發(fā)展中國家中最大的貿易伙伴，而且雙邊貿易增長(cháng)速度遠遠高于其他主要貿易伙伴。自貿區的啟動(dòng)將進(jìn)一步加強中國與東盟國家在貿易上的聯(lián)系，從而降低我國對歐美市場(chǎng)的依賴(lài)性，減少其市場(chǎng)波動(dòng)和貿易保護主義帶來(lái)的出口風(fēng)險，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰略的實(shí)現。 （待續）
2、中－東自貿區將促進(jìn)中國吸引外資的增加和“走出去”戰略的實(shí)施

近年來(lái)，中國與東盟積極開(kāi)展經(jīng)濟合作，雙邊投資保持了良好的發(fā)展勢頭。截至今年6月底，東盟國家來(lái)華實(shí)際投資累計340億美元；據不完全統計，截至今年6月底，不包括香港和澳門(mén)，中國企業(yè)在東盟10國協(xié)議投資額近10億美元。

（1）促進(jìn)對中國吸引外資的增加

中國目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中－東自貿區所帶來(lái)的投資刺激效應將進(jìn)一步促進(jìn)中國吸引外資的增加。自貿區建成后，將形成一個(gè)統一的大市場(chǎng)，到中國投資生產(chǎn)就可以方便地進(jìn)入東盟市場(chǎng)，而且中國投資的軟硬環(huán)境要比大部分東盟國家好，投資中國要比投資東盟更容易取得成效，因此中國在吸引外資的競爭中處于更加有利的位置。

（2）促進(jìn)中國企業(yè)“走出去”到東盟投資，規避貿易壁壘

近年來(lái)，中國對東盟的投資雖然以60%以上的年均速度增長(cháng)，但仍然落后于東盟對中國的投資，具有較大的發(fā)展潛力。中－東自貿區的啟動(dòng)將給中國企業(yè)帶來(lái)一個(gè)更加便利廣闊的區域性市場(chǎng)，而且中國企業(yè)赴東盟投資達到一定比例，還可以享受到區內的關(guān)稅優(yōu)惠政策，并規避發(fā)達國家專(zhuān)門(mén)針對我國設置的部分貿易壁壘如“非市場(chǎng)經(jīng)濟地位”等所帶來(lái)的出口風(fēng)險，這些都將促進(jìn)中國對東盟的投資。

3、中－東自貿區將促進(jìn)中國區域經(jīng)濟結構調整

我國西南省區同東盟國家地理位置相鄰，東盟國家是這些省區的主要出口市場(chǎng)，其與東盟國家的貿易互補性更強，通過(guò)與東盟在自由貿易區的框架下加強經(jīng)濟合作，將大大促進(jìn)這些省區的出口，為其在更大范圍參與國際分工和分享分工效益創(chuàng )造條件，從而有力地配合我國西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，促進(jìn)我國區域經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化，以及區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。尤其是廣西和云南與東盟國家毗鄰，歷史上與東盟國家有著(zhù)密切的經(jīng)濟和文化交往，在中國?東盟自由貿易區中擁有明顯的區位優(yōu)勢，今后它們將從國內的地理邊緣變成自貿區在物流、商務(wù)、投資等方面的中心，從而發(fā)揮獨特作用，帶動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。

4、中－東自貿區將提升中國整體經(jīng)濟實(shí)力

中－東自貿區將從以下方面提升中國整體的經(jīng)濟實(shí)力。

首先，中－東自貿區啟動(dòng)后，將通過(guò)外貿和投資的增長(cháng)以及內需的擴大所導致的乘數效應，拉動(dòng)中國的經(jīng)濟增長(cháng)，根據東盟專(zhuān)家“全球貿易分析項目”模型的測算，中國－東盟自由貿易區建成后，中國GDP將增加0.3%，達35億美元。

其次，中－東自貿區啟動(dòng)后，通過(guò)關(guān)稅的降低，可以增進(jìn)國內競爭，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結構升級，并且通過(guò)東盟市場(chǎng)化所產(chǎn)生的示范效應，從而促進(jìn)中國市場(chǎng)化進(jìn)程的加快。

最后，通過(guò)啟動(dòng)中－東自貿區，可以在東亞地區可以構建新的有利于我國的國際分工，從而形成并加強中國與東亞地區經(jīng)濟的互動(dòng)增長(cháng)關(guān)系，進(jìn)?步促進(jìn)中國經(jīng)濟的開(kāi)放和發(fā)展。

5、中－東自貿區將擴大中國的政治影響力

中國與東盟將政治安全也作為自貿區協(xié)議的重要內容納入，通過(guò)啟動(dòng)自貿區，與東盟國家建立戰略伙伴關(guān)系，能為中國營(yíng)造良好的區域政治環(huán)境，提高中國的國際政治地位，使我國在世界經(jīng)貿、政治和安全事務(wù)中具有更大的發(fā)言權，從而擴大中國的政治影響力。

（二）中－東自貿區對中國的負面影響

1、關(guān)稅降低沖擊國內產(chǎn)業(yè)，擴大中東貿易逆差

首先，中國與東盟中的絕大多數國家都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟結構中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都占有相當大的比重，出口商品具有較高的重合度。因此，自貿區啟動(dòng)后關(guān)稅的降低，不僅會(huì )加劇中國與東盟同類(lèi)產(chǎn)業(yè)與商品的競爭，還將導致東盟具有優(yōu)勢的產(chǎn)品大量進(jìn)入中國市場(chǎng)，從而沖擊中國國內缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)。如“早期收獲”安排中，有些是雙邊互免關(guān)稅，但更多的是單方面的關(guān)稅減讓?zhuān)@就給我國的農產(chǎn)品造成了沖擊，尤其是對南方水果蔬菜的沖擊更大，如中泰關(guān)于荔枝、龍眼、芒果等熱帶水果的零關(guān)稅貿易，就使中國南方的水果種植戶(hù)承受了很大的壓力。

其次，據中國海關(guān)統計，自1993年以來(lái)中國對東盟已連續11年維持貿易逆差，如果長(cháng)期這樣下去，將對雙邊的貿易平衡及中國經(jīng)濟帶來(lái)不利影響。自貿區啟動(dòng)后關(guān)稅與非關(guān)稅保護措施的降低，會(huì )導致中國從東盟的進(jìn)口的增加，從而逆差進(jìn)一步擴大，給中國帶來(lái)較大的壓力。

2、服務(wù)業(yè)受到較大沖擊

由于我國在金融、通訊和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面不具備比較優(yōu)勢，而東盟部分國家如新加坡就在這些方面具有相對較強的比較優(yōu)勢，因此，中國和東盟啟動(dòng)自貿區后，對這些行業(yè)將會(huì )放開(kāi)，東盟將會(huì )進(jìn)入中國同國內相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生競爭，從而對國內服務(wù)業(yè)造成較大的沖擊。

3、投資替代作用可能造成東盟對中國投資的縮減，競爭力加劇可能導致中國企業(yè)難以在東盟投資

自由貿易區的貿易創(chuàng )造效應將產(chǎn)生貿易對投資的替代作用。例如，原來(lái)一些東盟企業(yè)之所以到中國來(lái)投資，是因為存在關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，現在隨著(zhù)自由貿易區的建立，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘降低了，就無(wú)需再將工廠(chǎng)搬到中國，只需增加對中國的出口即可。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，中－東自貿區可能會(huì )造成東盟對中國投資的縮減。

同時(shí)，歐、美、日等國一直是東盟的主要出口和投資國，其跨國公司基本上壟斷了東南亞的經(jīng)濟。如印尼、馬來(lái)西亞、文萊等國家的石油和天然氣開(kāi)發(fā)加工，基本上為英國、荷蘭、美國的石油公司所壟斷，日本的企業(yè)基本上控制了東盟各國的家用電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。目前在中－東自貿區的壓力下，歐、美、日等國的跨國公司正進(jìn)一步加緊調整生產(chǎn)布局，以圖享受到自貿區內的互惠。面對區外眾多強勢競爭對手，我國企業(yè)競爭力本身就較弱，因此，競爭的加劇可能會(huì )導致中國企業(yè)更加難以進(jìn)入東盟市場(chǎng)。

4、東盟經(jīng)濟波動(dòng)可能會(huì )對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響

中－東自貿區啟動(dòng)后，中國與東盟將在經(jīng)濟關(guān)系上更加緊密，雙方的依賴(lài)程度將進(jìn)一步加深，而目前東盟的經(jīng)濟形勢雖然有所好轉，但是還存在相當多的變數，因此，一旦東盟經(jīng)濟出現波動(dòng)，也會(huì )對中國相關(guān)部門(mén)產(chǎn)生沖擊，從而對中國經(jīng)濟帶來(lái)較大的不利影響。