1. 旅游公廁建設

為使公廁的保潔管理達到制度化、規范化、標準化，特實(shí)施制訂本工作方案。

 一、長(cháng)效管理目標 通過(guò)對各類(lèi)公共廁所進(jìn)行長(cháng)效管理，使公廁衛生狀況持久改觀(guān)，達到衛生廁所標準，營(yíng)造良好的衛生、投資和旅游環(huán)境。

 二、長(cháng)效管理范圍及內容 

(一)范圍：范圍內由城管系統直接管轄的環(huán)衛廁所和各街道辦事處（鎮）及各類(lèi)開(kāi)放性經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的社會(huì )廁所。

 (二)內容：在強化公共廁所日常衛生管理的基礎上，長(cháng)期整治各類(lèi)公廁存在的“臟、臭”問(wèn)題。 

三、長(cháng)效管理內容 1．將公廁管理納入城管局等單位的目標管理范圍進(jìn)行考核，實(shí)施長(cháng)效管理。 2．堅持相關(guān)單位定期聯(lián)合督查制度，嚴格按照《市容環(huán)境衛生管理辦法》和《城市公共廁所管理規定》進(jìn)行管理，以通報的形式在全區通報。對長(cháng)期達不到基本衛生要求的公廁，城管部門(mén)依據《市容環(huán)境衛生管理辦法》及《市容環(huán)境衛生監察處罰規定》予以嚴處。

（一）城管部門(mén)負責環(huán)衛廁所的長(cháng)效管理工作，對范圍內達不到管理要求的各類(lèi)公廁依照相關(guān)法律法規予以處罰。  

（二）文化部門(mén)負責各類(lèi)文化娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)單位附設衛生間的督導檢查等長(cháng)效管理工作。  

（三）教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校所屬廁所的督導檢查等長(cháng)效管理工作。  

（四）衛生部門(mén)負責各類(lèi)醫療機構所屬廁所的督導檢查等長(cháng)效管理工作。   

（五）林業(yè)綠化部門(mén)負責公園內公共廁所的督導檢查等長(cháng)效管理工作。 

（六）旅游部門(mén)負責旅游景區內公共廁所的督導檢查等長(cháng)效管理工作。

（七）環(huán)保局負責對“臟、臭”問(wèn)題嚴重的公廁內空氣質(zhì)量進(jìn)行采樣監測，為依法處罰提供依據。  

（八）工商分局負責對所管轄單位內的公廁督導檢查等長(cháng)效管理工作。 

九)其他社會(huì )廁所如車(chē)站、賓館、飯店、加油站等的公廁由產(chǎn)權和管理單位負責督導檢查等長(cháng)效管理工作。 

(十)各街道辦事處（鎮）負責本轄區內的各類(lèi)公廁的監督。

 各行各業(yè)負責自己管轄的單位廁所的維護管理和清掃保潔。 

2. 旅游公廁建設進(jìn)度情況報告

近日，高德地圖發(fā)布《2021中國公共廁所圖鑒》，基于高德地圖公共廁所大數據，對國內近百個(gè)城市的公共廁所分布及使用情況進(jìn)行了分析。

為了幫助用戶(hù)更快地找到廁所,高德地圖不斷完善廁所信息，力爭打造“10分鐘如廁圈”。春節前，高德地圖與文化和旅游部公共服務(wù)司達成合作,上線(xiàn)全國13萬(wàn)個(gè)旅游廁所信息。去年，高德地圖還與北京市、杭州市各部門(mén)合作，新增及完善了近萬(wàn)個(gè)廁所信息。

數據顯示，國內廁所數字化程度最高的十大城市，依次是北京、上海、杭州、重慶、成都、廣州、武漢、天津、南京、鄭州，這些城市在高德地圖上能夠搜索到的廁所數量最多。

依照各城市用戶(hù)在高德地圖上搜索廁所的日均次數進(jìn)行統計分析，北京、成都、上海、杭州、西安、鄭州、廣州、重慶、深圳、南京的廁所搜索次數最多，用戶(hù)對公共廁所的需求最為旺盛,成為“十大內急城市”。

對比各城市的常住人口，杭州是人均擁有廁所個(gè)數最多的城市，可謂享實(shí)現了如廁自由。其他進(jìn)入十大如廁自由城市的分別是北京、拉薩、呼和浩特、昆明、南京、上海、廈門(mén)、武漢、西安。

對比各城市的面積，上海是每平方公里的廁所數量最多，成為如廁最方便的城市。其他入選十大如廁方便城市的分別是深圳、廈門(mén)、北京、廣州、南京、武漢、杭州、鄭州和成都。

根據2020年下半年，各城市廁所在高德地圖上被用戶(hù)搜索查看的次數，圖鑒分別評出了十個(gè)城市的“十大廁王”。用戶(hù)通過(guò)高德地圖搜索公共廁所，多為身處陌生環(huán)境，且沒(méi)有直接發(fā)現廁所指示標識，“十大廁王”并不一定是城市中光顧人數最多的廁所，但是，在用戶(hù)想去廁所又找不著(zhù)時(shí)，他們是為最多人救急的廁所。

北京的“廁王”位于故宮東南側的太廟內，是直線(xiàn)距離天安門(mén)城樓最近的公廁。故宮至前門(mén)的旅游帶，共占據了五個(gè)“廁王”席位。

上海的“廁王”是位于外灘195號的公共廁所，這里常年擁有較高的游客量。同樣位于外灘的出租車(chē)司機專(zhuān)用公共廁所，位列廁王第六名。看來(lái)不少出租車(chē)司機送游客到外灘后，選擇在此方便。

杭州的“廁王”在西湖景區的斷橋旁邊，從北里湖一路經(jīng)過(guò)孤山路再過(guò)斷橋的游客們，大概多會(huì )到此一游。

廣州的“廁王”被海心沙亞運公園公共廁所摘取，二至四名則是以海心沙為中心，分布在四周的廣州塔、二沙島和廣州大劇院附近。

南京的廁王第一名位于夫子廟-秦淮風(fēng)光帶的公共廁所集群，廁王集群中的王中之王則坐落于江南貢院內。廁王第四名在老門(mén)東，第七名則靠近烏衣巷井，都是具有江南特色的著(zhù)名旅游去處。

另外，在城市較外圍的大學(xué)城、工業(yè)區等地，也是多有“廁王”出現的地區。

成都和重慶這兩座CP城市，“廁王”都坐落在大學(xué)聚集區。成都的“廁王”位于青臺山路玫瑰花園內，該廁所鄰近四川師范大學(xué)及四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院，附近是商業(yè)街。重慶的廁王也位于大學(xué)城，在大學(xué)城中央公園西側熙街商業(yè)街，廁王周邊有重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶師范大學(xué)等十余家院校。

在鄭州，廁王第九名位于沃金商業(yè)廣場(chǎng)，靠近鄭州新鄭國際機場(chǎng)，與富士康鄭州科技園僅一街之隔。富士康憑借著(zhù)“一己之力”幫助這間廁所上榜。

而深圳“廁王”所在地是深圳灣公園地鐵站E口西北側，位于華僑城歡樂(lè )海岸南區，對面是深圳灣公園

3. 旅游公廁建設必要性

做法：

1、文明旅游：倡導旅游出行遵守《中國公民國內旅游文明行為公約》，自覺(jué)維護環(huán)境衛生、遵守公共秩序、保護生態(tài)環(huán)境、保護文物、愛(ài)惜公共設施、尊重別人權利、講究以禮待人、提倡健康娛樂(lè )等。

2、文明言行：用禮貌用語(yǔ)，多用尊稱(chēng)，公共場(chǎng)所著(zhù)裝整潔得體，言行舉止文明，爭做文明有禮貴陽(yáng)人；倡導垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集，提高垃圾資源利用水平。

3、文明上網(wǎng)：不沉迷網(wǎng)絡(luò )，不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息，警惕和遠離網(wǎng)絡(luò )詐騙等，讓網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)。

4、文明節慶：倡導移風(fēng)易俗，傳承傳統節日優(yōu)良習俗，節儉過(guò)節，不大操大辦等。

5、文明交通：文明行車(chē)、文明行路、禮讓斑馬線(xiàn)，排隊候車(chē)，上下有序，扶老助幼，主動(dòng)讓座，不攜帶危險物品乘車(chē)等，增強文明交通意識，創(chuàng )造良好道路交通環(huán)境。

6、文明餐桌：文明就餐，注重餐桌禮儀，合理消費，光盤(pán)行動(dòng)，不食用珍稀野生動(dòng)植物，不勸酒等。

7、文明經(jīng)營(yíng)：誠實(shí)守信，公平競爭，文明服務(wù)，不強制消費、不欺客宰客、不占道經(jīng)營(yíng)等。

8、文明如廁：養成良好的衛生習慣，維護衛生設施清潔，適度取用公共衛生用品，抵制低俗廁所文化等。

意義:

文明城市是社會(huì )文明、社會(huì )和諧在城市的縮影，是社會(huì )文明、社會(huì )和諧在城市的集中表現。因為城市是人類(lèi)社會(huì )的歷史在各個(gè)發(fā)展階段上文明成果的積淀，是人類(lèi)文明發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物;文明時(shí)代的城市第一次具有了城市的意義，文明時(shí)代的城市第一次揭開(kāi)了"城市文明"的篇章。城市文明作為社會(huì )文明、社會(huì )和諧的聚焦，它在根本上標示著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展所達到的一種和諧、文明狀態(tài)。

4. 旅游公廁建設標準3a

1. 通用要求 符合國家現行的公廁建設相關(guān)標準，沒(méi)有上下水的場(chǎng)所應采用符合環(huán)保要求、維護簡(jiǎn)單、經(jīng)濟可靠的廁所技術(shù)（如：節水型、泡沫免沖型、循環(huán)沖洗型和生物型等）；

2. 男女廁所 男女廁所應分開(kāi)設置；

3. 建筑外觀(guān)及外部環(huán)境應符合下列要求：

a）外觀(guān)造型風(fēng)格應體現地域文化，與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調；

b）色調應體現地域文化，融于周邊環(huán)境；

c)廁所入口根據當地氣候特點(diǎn)設計，應注意隱私保護，熱帶地區可采用開(kāi)放式入口，寒冷地區應考慮保溫需求，宜設置過(guò)渡空間。廁所設大門(mén)時(shí)，門(mén)扇與門(mén)框應防夾手。材質(zhì)堅固耐用，與廁所建筑風(fēng)格一致。

d）裝飾材料宜根據地區特點(diǎn)就地取材，盡可能少的使用工業(yè)材料，以減少碳排放，建筑主體材料應采用防風(fēng)化、防腐蝕、無(wú)污染環(huán)保建筑材料，防火性能應符合GB50016的要求。

e)旅游廁所周邊環(huán)境銜接自然、協(xié)調。

建筑室內布局及裝飾應符合下列要求：

a）建筑面積80㎡以上；

b）獨立式廁所室內凈高3.2m以上（設天窗時(shí)可適當降低），附屬式公廁按建筑層高；

c）室內頂棚選用防潮、防腐、易清潔材料； d）廁所間、洗手間內墻面應采用防水、防火、易清潔材料；

e）廁所室內地面鋪裝前應做防水，裝飾面應采用防滑、防滲、防腐的材料；廁所內地面色調宜統一，地面高度應一致，環(huán)保類(lèi)廁所根據設備需要可放寬要求；

f）室內所有水、電、暖通等管線(xiàn)宜暗裝；

g）管理間根據管理、服務(wù)需求設計，使用面積宜為6㎡以上。

h)廁所建筑室內宜在公共區域擺放綠植、配盆花或其他裝飾品

給排水應符合下列要求：

a）旅游廁所的給排水管路的布置與安裝應符合GB50242《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規范》的要求，北方地區應達到防凍要求；

b）給水管路進(jìn)戶(hù)前應設檢查井，廁所端應設排空閥門(mén)，管內徑不小于50㎜；

c）排水主管路出戶(hù)后應設過(guò)井，并作防滲處理；主管路上應設排氣管；廁所地面應設防腐水封地漏，位置、數量設置合理，確保地面無(wú)積水；廁所主排水管路直徑200㎜以上，材質(zhì)光滑、堅固、防腐。

5. 旅游公廁建設補貼

1、財政政策及補貼標準：2018—2020年，省級按照新建10萬(wàn)元/座、改擴建4萬(wàn)元/座的標準補助城市公廁；省級從中央補助的國家旅游發(fā)展基金和省旅游發(fā)展委2018—2020年中期財政項目支出規劃批復的資金中統籌安排，按照新建30萬(wàn)元/座、改建20萬(wàn)元/座的標準補助旅游廁所建設；省級按400元/座的標準補助農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁；按照事權與支出責任相適應原則，各地財政結合實(shí)際適當安排資金，積極保障廁所建設管養經(jīng)費，對旱廁改造為水沖式衛生廁所工作推進(jìn)快、完成任務(wù)較好的地方，給予一定獎勵。

2、其他政策：非經(jīng)營(yíng)性城市公廁建設用地以劃撥方式供應，經(jīng)營(yíng)性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應。鄉鎮（街道）、村（社區）公廁可以使用集體用地進(jìn)行建設，景區景點(diǎn)的旅游廁所用地依法依規按照批次、獨立選址方式進(jìn)行審批；公廁水電價(jià)格按照相應類(lèi)別價(jià)格水平執行。

6. 旅游公廁建設標準

一、3A級廁所

男女廁位比例2:3，即：（男的小便槽+男廁位）：女廁位的比例不能大于2:3，考慮女廁擁堵，所以女廁位比例一定要高于男的，這項一票否決；

建筑面積大于80平米；

管理間大于6平米；

工具間大于1.5平米；

第三衛生間大于6.5平米；功能有殘衛、母嬰室等，國家標準有詳細清單

兒童廁位、小便等。

每個(gè)廁位有抗菌扶手至少1個(gè)；掛衣鉤2個(gè)；廁紙盒2個(gè)；擱物板一個(gè)（小便槽上方也要）

洗手盆5-8位要配備大于2個(gè)，男女方可以分設，兒童洗手臺。

二、2A級廁所

男女廁位比例2:3，即：（男的小便槽+男廁位）：女廁位的比例不能大于2:3，考慮女廁擁堵，所以女廁位比例一定要高于男的，這項一票否決；

2、建筑面積大于60平米；

3、管理間大于5平米；

4、工具間大于1.2平米；

5、第三衛生間大于6.5平米；功能有殘衛、母嬰室等，國家標準有詳細清單

6、兒童廁位、小便、兒童洗手等

7、每個(gè)廁位有抗菌扶手至少1個(gè)；掛衣鉤2個(gè)；廁紙盒2個(gè)；擱物板一個(gè)（小便槽上方也要）

8、洗手盆5-8位要配備大于2個(gè)，男女方可以分設，兒童洗手臺

三、1A級旅游公廁

1、男女廁位比例2:3，即：（男的小便槽+男廁位）：女廁位的比例不能大于2:3，考慮女廁擁堵，所以女廁位比例一定要高于男的，這項一票否決；

2、建筑面積小于60平米；

3、管理間大于4平米；

4、工具間大于1平米；

5、第三衛生間大于6.5平米；功能有殘衛、母嬰室等，國家標準有詳細清單

6、兒童廁位、小便、兒童洗手等

7、每個(gè)廁位有抗菌扶手至少1個(gè)；掛衣鉤2個(gè)；廁紙盒2個(gè)；擱物板一個(gè)（小便槽上方也要）

8、洗手盆5-8位要配備大于2個(gè)，男女方可以分設，兒童洗手臺

7. 旅游公廁建設面臨的困難

公共廁所是保護旅游風(fēng)景區資源環(huán)境，重要的“陣地”，是讓游客安心欣賞，觀(guān)光的重要保障“生命線(xiàn)”。

旅游景區的廁所配置，是考量人文關(guān)懷服務(wù)，星級評比的重要法碼。根據景點(diǎn)占地公頃，日均游客量的進(jìn)出，建造適當公廁，極大方便游客。各景點(diǎn)路口的廁所指示牌，是廣告游客的“救心丸”，祛除內急恐懼的舒緩器。

在旅游風(fēng)景點(diǎn)的游覽圖上，游客能看到醒目的廁所標示圖，深感內有廁所，瀏覽不愁，盡情放心的游覽。記得在合肥三河古鎮。游客中心內公共廁所，僅小便池就不少于約一百個(gè)位置，如此大設施公廁，第一時(shí)間就讓游客放下顧慮擔心。

實(shí)事求是的說(shuō)，現在有的旅游景區的翻建出新的公廁，很人性化，很溫馨，很博愛(ài)。無(wú)障礙的服務(wù)設施，滿(mǎn)足了殘疾游客的需求。廁所在原來(lái)的基礎上，溫馨的增設第三公共間，方便了母嬰哺乳。全方位的留住了游客在景區的逗留時(shí)間。公廁內新增音響設備，綠植巧妙的點(diǎn)綴，熏香二十四小時(shí)驅味，烘干機，衣帽掛鉤，應有盡有。竭力的與景區星級效應平衡。