縣旅游局重大行政決策事項(重大行政決策事項有哪些)- 人文- 魅力冬楠雅

1. 重大行政決策事項有哪些

重大行政決策事項的承辦單位，可以采取實(shí)地走訪(fǎng)、座談會(huì )、民意調查、聽(tīng)證會(huì )這些形式聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

重大行政決策，是指由縣級以上地方人民政府依照法定職權，對關(guān)系本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、社會(huì )涉及面廣、與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的事項。

2. 政府重大行政決策

國家行政管理承擔著(zhù)按照黨和國家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、管理社會(huì )事務(wù)、服務(wù)人民重大職責。

國家行政機關(guān)也稱(chēng)“國家行政管理機關(guān)”、“行政機構”，即狹義的“政府”。它是國家按照憲法和相關(guān)組織法規定設立的，依法享有并行使國家行政權，負責對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監督和指揮的國家機關(guān)。

資本主義國家的行政機關(guān)在法律上與立法機關(guān)、司法機關(guān)并立，互相分權制約，實(shí)際上不同程度地影響或支配立法和司法。中國的行政機關(guān)是國家權力機關(guān)的執行機關(guān)。根據《中華人民共和國憲法》的規定，國務(wù)院即中央人民政府是最高國家行政機關(guān)，地方各級人民政府是地方各級權力機關(guān)的執行機關(guān)，是地方各級行政管理機關(guān)。行政機關(guān)可以分為領(lǐng)導機構、決策機構、執行機構、辦公機構、信息機構、咨詢(xún)機構、派出機構等。

3. 重大行政決策程序包括

重大行政決策包括公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定。重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫徹到重大行政決策全過(guò)程；作出重大行政決策應當遵循科學(xué)決策原則，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持從實(shí)際出發(fā)，運用科學(xué)技術(shù)和方法，尊重客觀(guān)規律，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全面深化改革要求。決策程序是一個(gè)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題遵循科學(xué)的完整的動(dòng)態(tài)過(guò)程。決策程序包括四個(gè)基本步驟：

提出問(wèn)題，確定目標。

擬定具備實(shí)施條件、能保證決策目標實(shí)現的可行方案。

分析評估，方案擇優(yōu)。

慎重實(shí)施，反饋調節。

4. 重大決策行政程序

行政決策程序指的是行政過(guò)程中每個(gè)決策程序之間的先后次序、步驟，具體步驟如下：

1、找出問(wèn)題，分析原因；

2、確定問(wèn)題決策方案，制定為長(cháng)遠利益考慮的長(cháng)遠方案和現實(shí)利益考慮的短期方案；

3、制定每個(gè)決策目標的標準，有標準的去執行；

4、安排決策方案，制定能應對不同突發(fā)情況的具體做法；

5、選定決策方案，具體部署，安排實(shí)施；

6、執行決策方案；

7、評估決策方案，進(jìn)一步完善。

5. 重大行政決策事項有哪些類(lèi)型

《安徽省重大行政決策程序規定》已經(jīng)2020年12月22日省人民政府第125次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2020年12月30日省長(cháng)李國英簽發(fā)省人民政府令第300號公布，自2021年3月1日施行。現就有關(guān)情況解讀如下：

一、《規定》制定的必要性

一是落實(shí)中央健全依法決策機制部署的重要舉措。黨的十八屆四中全會(huì )把健全依法決策機制作為深入推進(jìn)依法行政、加快建設法治政府的重要內容。2019年4月，國務(wù)院公布《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），要求各省（區、市）制定本行政區域重大行政決策程序的具體制度。

二是規范重大行政決策程序的現實(shí)需要。近年來(lái)，我省各級政府及其部門(mén)積極完善科學(xué)、民主、依法決策機制，決策能力和水平不斷提升，但也存在一些突出問(wèn)題，比如公眾參與實(shí)效不明顯、專(zhuān)家論證質(zhì)量不夠高、決策風(fēng)險防范有待加強、公平競爭審查缺少法律法規依據等，一定程度上影響了決策質(zhì)量和效率的提升，迫切需要進(jìn)一步完善重大行政決策程序制度。

三是推進(jìn)我省決策程序制度建設法制化的題中之義。近年來(lái)，我省積極開(kāi)展重大行政決策程序相關(guān)制度建設，省政府相繼出臺了重大行政決策公眾參與、風(fēng)險評估、公平競爭審查、合法性審查等一系列制度規范，各級政府及其部門(mén)在解決突出問(wèn)題的實(shí)踐中也積累了不少行之有效的經(jīng)驗，有必要將相關(guān)制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗法制化，為規范重大行政決策程序提供更加堅實(shí)的法治保障。

二、《規定》的起草過(guò)程

2020年4月，《規定》被列為省政府《2020年規章制定計劃》5件“實(shí)施類(lèi)項目”之一，由省司法廳負責起草。省司法廳為此專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導小組和起草小組，開(kāi)展書(shū)面調研，梳理立法需求，聽(tīng)取省政協(xié)委員立法建議，并委托安徽財經(jīng)大學(xué)和馬鞍山市司法局分別起草文稿。在此基礎上，起草小組研究形成了征求意見(jiàn)稿，書(shū)面征求了各市政府和省直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，公開(kāi)征求了社會(huì )公眾意見(jiàn)，組織召開(kāi)了部門(mén)征求意見(jiàn)座談會(huì )和專(zhuān)家論證會(huì )，并赴滁州、明光等地開(kāi)展了立法調研，充分了解基層立法需求。經(jīng)反復研究，形成了《規定（草案）》。經(jīng)省政府第125次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，李國英省長(cháng)于2020年12月30日簽署省人民政府令第300號公布了《規定》。

三、《規定》的主要內容

《規定》共11章、54條，結合我省實(shí)際就落實(shí)《條例》進(jìn)行了30余處細化或補充。主要體現在以下方面：

一是完善公眾參與機制。一是明確應當公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、民意調查的決策事項，二是細化公開(kāi)征求意見(jiàn)的渠道和途徑，三是補充規定遴選聽(tīng)證參加人的具體方式，四是完善公眾意見(jiàn)處理方法，建立公眾意見(jiàn)采納情況反饋機制。（第十二條至第十七條）

二是提高專(zhuān)家論證質(zhì)量。設定了決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家庫入庫專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構的基本條件，細化提出了參與論證的專(zhuān)家數量。對專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機構的論證意見(jiàn)，決策承辦單位應當歸類(lèi)整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，并探索建立專(zhuān)家論證意見(jiàn)反饋機制。（第二十條至第二十三條）

三是拓寬風(fēng)險評估事項范圍。將制定或調整事關(guān)公共利益、社會(huì )公眾切身利益的重大公共政策和重要改革方案等事項，明確納入應當進(jìn)行風(fēng)險評估的事項范圍，以有效防范決策風(fēng)險，維護國家利益、社會(huì )公共利益和公民、法人、其他組織的合法權益。（第二十四條）

四是健全公平競爭審查機制。補充規定了公平競爭審查事項、審查方式和審查內容以及審查結果的處理等，將公平競爭審查的實(shí)踐經(jīng)驗法制化。（第二十七條至第三十條）

五是建立決策容錯機制。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)及我省實(shí)施意見(jiàn)，借鑒上海市做法，對按照規定決策的探索性改革事項，未能實(shí)現預期目標，但有關(guān)單位和個(gè)人依照規定程序決策、執行，且盡職盡責、未牟取私利的，不作負面評價(jià)，依法免除或者減輕相關(guān)責任。（第五十二條）

四、下一步工作安排

各市、縣政府和省有關(guān)部門(mén)要認真抓好貫徹落實(shí)。一是做好媒體宣傳、政策解讀等工作。省司法廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多渠道深入宣傳、解讀；二是指導各市、縣政府和省政府有關(guān)部門(mén)清理重大行政決策程序方面的制度規定，做好本地區、本部門(mén)重大行政決策程序制度規定的立改廢工作；三是加快配套制度建設。省有關(guān)部門(mén)要根據各自職責，進(jìn)一步細化相關(guān)制度，推動(dòng)《規定》的貫徹落實(shí)