城市化的加速發(fā)展，人們普通渴望休閑日到野外親密接觸大自然。
天門(mén)山國家森林公園游玩也是看山的！它是張家界旅游的后起之秀。景區的特色是險，奇，秀而且也世界上最長(cháng)的觀(guān)光索道。 天門(mén)山國家森林公園四面絕壁，雄偉壯麗。保存著(zhù)完整的原始次生林，植物資源豐富，有世界罕見(jiàn)的高山珙桐群落。天門(mén)山文化底蘊深厚，留有大量贊詠天門(mén)山的詩(shī)詞，更有眾多神聞傳說(shuō)，被譽(yù)為張家界之魂。山頂天門(mén)山寺自唐朝建成以來(lái)香火鼎盛，寺外有七級浮屠，掩映于青枝綠葉中，古雅幽清。
善男信女入寺拜佛，撞鐘響徹天際，擊鼓震動(dòng)山岳，香煙裊裊如云。
明萬(wàn)歷年間南岳僧在此傳經(jīng)授戒，從此聞名遐邇，朝山拜佛者達周邊四郡十余縣，信士遍及湘西北，天門(mén)山因此成為 湘西第一神山。天門(mén)山終年云霧繚繞，云海景象變化無(wú)窮。山間溶丘、石芽廣布，奇石秀木及珍禽異獸繁多， 更有飛瀑流泉噴涌而出。天門(mén)山兼峰、石、泉、溪、云、林于一體，集雄、奇、秀、險、幽于一身，被譽(yù)為空中原始花園。 天門(mén)洞、天縫渡仙、五指山、將軍石等是有名的峰林景觀(guān)，還有神秘的千佛洞等待你的探奇；山間的韓家溝則是富蘊滿(mǎn)族風(fēng)情的村落這里久居的幾十戶(hù)滿(mǎn)族農家至今仍完好保留著(zhù)其在語(yǔ)言、飲食、衣著(zhù)、居住以及婚慶殯葬等方面的滿(mǎn)族風(fēng)俗，是難得的民俗文化旅游地。
第一條 根據《中華人民共和國森林法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)森林法)第四十條的規定，制定本細則。
第二條 森林資源，包括林地以及林區內野生的植物和動(dòng)物。
森林，包括竹林。林木，包括樹(shù)木、竹子。林地，包括郁閉度0.3以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規劃的宜林地。
第三條 省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)，根據林業(yè)部關(guān)于森林資源清查和劃分林種的規定，負責組織劃定本地區的防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林。
地方重點(diǎn)的防護林和特種用途林的確定，由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報同級人民政府批準公布;國家重點(diǎn)的防護林和特種用途林的確定，由林業(yè)部提出意見(jiàn)，報國務(wù)院批準公布。
第四條 征收育林費和建立林業(yè)基金制度的具體辦法，由林業(yè)部和財政部制定。
第五條 煤炭、冶金、造紙、鐵道、交通、農墾、水電、城建等部門(mén)，應當提取或者安排造林綠化資金，并制定使用管理方法，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六條 國家對造林、育林給予低息長(cháng)期貨款，貨款指標和利率由中國人民銀行總行擬訂，報國務(wù)院批準后施行。
第七條 各級人民政府應當按照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的實(shí)施辦法》的規定，組織全民義務(wù)植樹(shù)。
第八條 省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)，根據同級人民政府的部署和林業(yè)部的有關(guān)規定，定期組織森林資源調查，為編制森林經(jīng)營(yíng)方案，建立森林資源檔案，確定森林采伐限額提供依據。地方森林資源管理、調查設計的機構設置和人員配備，由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)根
據實(shí)際需要提出方案，報同級人民政府批準，所需經(jīng)費列入地方財政預算。
第九條 因勘察設計、修筑工程設施、開(kāi)采礦藏的需要，必須占用國有林地的，應當遵守下列規定：
(一)占用林地單位根據上級主管部門(mén)批準的計計任務(wù)書(shū)或設計文件，按照國家土地管理法規規定的審批權限和程序提出占地申請，報縣級以上人民政府批準。占用林地面積2000畝以上的，由省、自治區、直轄市人民政府報國務(wù)院批準。
(二)占用林地單位必須伐除所占林地上的林木時(shí)，應嚴格遵守采伐及其他有關(guān)規定，并按照批準文件中指定的地點(diǎn)，將伐倒木集中歸堆，交森林經(jīng)營(yíng)單位處理。
(三)占用林地單位應當向森林經(jīng)營(yíng)單位補償實(shí)際損失。占用林地時(shí)間在1年之內的，可以適當降低補償標準。具體補償辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
(四)森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路或者其他工程設施的，按照上級主管部門(mén)批準的文件執行。
征用集體所有林地的，按國家土地征用法規辦理。征用林地面積2000畝以上的，由省、自治區、直轄市人民政府報國務(wù)院批準。
第十條 國營(yíng)林業(yè)局、國營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)土地的面積及其界線(xiàn)，除了經(jīng)過(guò)原批準機關(guān)同意或者按照本細則第九條規定批準的以外，其他單位和個(gè)人不得變更。
第十一條 地方各級人民政府應當根據實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)建立健全護林防火組織，負責護林防火工作。
林區的村民委員會(huì )和國營(yíng)營(yíng)業(yè)、事業(yè)等單位，應當建立基層護林防火組織，劃定責任區，落實(shí)責任制。
在大面積林區可開(kāi)展航空護林，增加護林設施，加強森林保護。
在行政區域交界的林區，有關(guān)地方人民政府應建立護林聯(lián)防組織，負責聯(lián)防地區的護林工作。
第十二條 發(fā)生森林火災時(shí)，當地人民政府必須立即組織軍民積極撲救。商業(yè)、糧食、物資、衛生等部門(mén)應當做好物資供應和醫護工作，鐵路、交通、民航、郵電等部門(mén)應當優(yōu)先提供運輸和通訊工具。
第十三條 發(fā)生林木病蟲(chóng)害時(shí)，有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當及時(shí)除治;發(fā)生嚴重林木病蟲(chóng)害時(shí)，當地人民政府應當采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。
第十四條 全國森林覆蓋率的奮斗目標為30%。縣級以上地方人民政府按照山區一般達到70%以上、丘陵區一般達到40%以上、平原區一般達到10%以上的標準，確定本行政區域內的森林覆蓋率的奮斗目標。
森林覆蓋率是指全國或一個(gè)地區森林面積占土地面積的百分比。森林面積是指郁閉度0.3以上的喬木林地面積、經(jīng)濟林地和竹林地面積;國家特別規定的灌木林地面積、農田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積也列為森林面積。
第十五條 植樹(shù)造林應遵守造林技術(shù)規程，實(shí)行科學(xué)造林，保證質(zhì)量。
縣級人民政府對造林應認真組織驗收，核實(shí)造林面積。對所造林木應按面積抽取2%以上進(jìn)行檢查，成活率不足85%的;不得計入年度造林完成面積。
第十六條 全民所有的森林和林木以國營(yíng)的林業(yè)局、林場(chǎng)、農場(chǎng)、廠(chǎng)礦為單位，集體所有的森林和林木及農村居民自留山的林木以縣為單位，根據合理經(jīng)營(yíng)和永續利用的原則，提出年森林采伐限額指標，逐級上報，由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)匯總、平衡，經(jīng)同級人民政府審核
后，報國務(wù)院批準。
除了用材林的成熟林和過(guò)熟林蓄積量超過(guò)用材林的總蓄積量2/3的個(gè)別省和自治區以外，其他省、自治區、直轄市都必須按用材林的消耗量低于生長(cháng)量的原則，核定年森林采伐限額。
國務(wù)院批準的年森林采伐限額，每5年調整一次。
第十七條 凡采伐全民所有制單位經(jīng)營(yíng)的森林和林木、集體所有制單位所有的森林和林木以及農村居民自留山的林木，都必須納入國家的年度木材生產(chǎn)計劃;但采伐農村居民自留山的薪炭林除外。
第十八條 凡采伐林木都必須申請林木采伐許可證。但采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，以及農村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外。
申請林木采伐許可證的單位和個(gè)人，應分別情況提交下列文件：國家林業(yè)局、國營(yíng)林場(chǎng)應提交伐區調查設計文件和上年度更新驗收證明;其他單位應提交有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件，部隊還應提交師級以上領(lǐng)導機關(guān)同意采伐的文件
;個(gè)人應提交包括采伐的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數、蓄數、更新時(shí)間等內容的文件。
第十九條 林木采伐許可證的核發(fā)，除森林法已有規定的以外，縣屬?lài)鵂I(yíng)林場(chǎng)和機關(guān)、團體、學(xué)校，由所在地的縣林業(yè)主管部門(mén)核發(fā);省、自治區、直轄市和設區的市、自治州所屬的國營(yíng)林業(yè)局、國營(yíng)林場(chǎng)，其他國營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位和部隊，由所在地的省、自治區，直轄市林業(yè)主管部
門(mén)或其授權的單位核發(fā);林業(yè)部直屬的國營(yíng)林業(yè)局，由林業(yè)部或其授權的單位核發(fā)。
負責核發(fā)林木采伐許可證的部門(mén)和單位，在接到采伐林木申請后，除特殊情況外，應在1個(gè)月之內辦理完畢。
遇有緊急搶險情況，必須應地采伐林木的，可以免除申請林木采伐許可證，但事后組織搶險的單位和部門(mén)應將采伐情況報當地縣級以上林業(yè)主管部門(mén)備案。
第二十條 省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)，可根據森林法和本細則等有關(guān)規定，制定林木采伐管理辦法。
第二十一條 從林區運出木材，依森林法第三十三條規定發(fā)給的運輸證件，從木材起運點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效。
發(fā)放運輸證件的單位，由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)規定。
第二十二條 對違反森林法行為的行政處罰規定如下：
(一)盜伐森林或者其他林木，林區木材1立方米以下、幼樹(shù)50株以下的，非林區木材半立方米以下、幼樹(shù)20株以下的，或者相當于上述損失的，責令賠償損失，補種盜伐株數10倍的樹(shù)木，并處以違法所得3至7倍的罰款;濫伐森林或者其他林木，林區木材5立文米以下、幼樹(shù)
100株以下的，非林區木材2立方米以下、幼樹(shù)50株以下的，責令補種濫伐株數5倍的樹(shù)木，并處以違法所得2至4倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木，林區木材超過(guò)1立方米、幼樹(shù)超過(guò)50株的，非林區木材超過(guò)半立米、幼樹(shù)超過(guò)20株的，或者相當于上述損失的，除責令賠償損失、補種樹(shù)木以外，并處以違法所得5至10倍的罰款;濫伐森林或者其他林木，林區木材超過(guò)5立方米、幼樹(shù)超過(guò)100株的，
非林區木材超過(guò)2立方米、幼樹(shù)超過(guò)50株的，除責令補種樹(shù)木以外，并處以違法所得3至5倍的罰款。
盜伐的林木或其變賣(mài)所得，應予追繳，返還原主。
(二)偽造或者倒賣(mài)林木采伐許可證、木材運輸證件的，處以50元至100元的罰款;對已獲利的除應予沒(méi)收外，并處以違法所得2至5倍的罰款。
(三)采伐林木的單位或者個(gè)人，沒(méi)有按照規定完成更新造林任務(wù)，情節嚴重的，除承擔代為更新造林的費用外，并可外以相當于所需造林費用的罰款。
(四)在森林防火期違反規定用火的，處以10元至50元的罰款;違反規定用火引起森林火災的，責令限期更新造林，賠償損失，并處以50元至500元的罰款。
第二十三條 盜伐、濫伐森林或者其他林木情節嚴重以及其他違反森林法的行為構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十四條 對違反森林法行為的行政處罰，由縣級以上林業(yè)主管部門(mén)或其授權的單位決定。
當事人對林業(yè)主管部門(mén)所作的罰款決定不服的，可以在接到罰款這之日起1個(gè)月內，向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不履行的，作出決定的林業(yè)主管部門(mén)可以申請人民法院強制執行。
林業(yè)行政處罰文書(shū)格式，由林業(yè)部統一制發(fā)。
第二十五條 違反森林法規定，致使防護林、經(jīng)濟林、特種用途林、珍貴樹(shù)木和自然保護區的森林資源遭受破壞的，除應當依法追究刑事責任的以外，按本細則第二十二條的規定從重處罰。
第二十六條 被責令補種樹(shù)木者因故不能補種的，可以交納造林費，由林業(yè)主管部門(mén)收取后代為補種。
第二十七條 地方各級人民政府應加強林業(yè)法制和林政管理工作，建設好林政、林業(yè)公安隊伍。
第二十八條 本細則由林業(yè)部負責解釋。
第二十九條 本細則自發(fā)布之日起施行。
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀(guān)旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類(lèi)。人文景觀(guān)旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè )等，可歸納為人文景物、文化傳統、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè )四大類(lèi)。
旅游資源對旅游業(yè)的影響分如下二方面：
1、積極影響：
（1）促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)和完善第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )的進(jìn)步；
（2）提升國家的競爭力和國際影響力，向世界輸出本國本民族的文化，加深外國人對本國歷史文化的了解。
2、消極影響：
（1）可能由于過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游資源而導致本國歷史文化遺產(chǎn)的破壞；
（2）片面追求旅游業(yè)可能會(huì )導致國民經(jīng)濟結構不平衡發(fā)展，使得國民經(jīng)濟受?chē)H影響程度大，不利于國民經(jīng)濟的穩定。
所以我們在開(kāi)發(fā)時(shí)必須要考慮如何去保護資源，在游玩時(shí)要注意保護資源。
以上是個(gè)人見(jiàn)解，謝謝！
森林公園設計規劃要點(diǎn)有這些，艾肯弘揚總結了這幾點(diǎn)：
1.森林公園景觀(guān)系統規劃
森林公園是以森林景觀(guān)為主體，其用地多為自然的山峰、山谷、林地、水面，是在一定的自然景觀(guān)資源的基礎上，采用特殊的營(yíng)林措施和園林藝術(shù)手法，突出優(yōu)美的森林景觀(guān)和自然景觀(guān)。因此，在進(jìn)行森林公園的景觀(guān)規劃時(shí)，首要的問(wèn)題是如何充分利用現有林木植被資源，對現有林木進(jìn)行合理地改造和藝術(shù)加工，使原有的天然林和人工林適應森林游憩的需求，突出其森林景觀(guān)。如果忽視這點(diǎn)，在森林公園中大興土木，加入過(guò)多的人工因素，則會(huì )使森林公園喪失其自然、野趣的特征與優(yōu)勢。
2.森林公園游覽系統規劃
在森林公園內組織開(kāi)展的各種游憩活動(dòng)項目應與城市公園有所不同，應結合森林公園的基本景觀(guān)特點(diǎn)開(kāi)展森林野營(yíng)、野餐、森林浴等在城市公園中無(wú)法開(kāi)展的項目，滿(mǎn)足城鎮居民向往自然的游憩需求。
3.森林公園道路交通系統規劃
森林公園除與主要客源地建立便捷的外部交通聯(lián)系外，其內部道路交通必須滿(mǎn)足森林旅游、護林防火、環(huán)境保護，以及森林公園職工生產(chǎn)、生活等多方面的需求。在森林公園的道路交通系統規劃中，應注意游覽道路的選線(xiàn)、走向和引導作用，根據游客的游興規律，組織游覽程序，形成起、承、轉、合的序列布局。應結合森林公園的具體環(huán)境特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)獨具情調和特色的交通工具。
4.森林公園旅游服務(wù)系統規劃
森林公園旅游服務(wù)系統主要包括餐飲、住宿、購物、醫療、導游標志等。休憩、服務(wù)性建筑的位置、朝向、高度、體量等應與自然環(huán)境和景觀(guān)統一協(xié)調。建筑高度應服從景觀(guān)需要，一般以不越過(guò)林木高度為宜，休憩服務(wù)性建筑用地不應超過(guò)森林公園陸地面積的2%.賓館、飯店，休、療養院，游樂(lè )場(chǎng)等大型永久性建筑，必須建立在游覽觀(guān)光區的外圍地帶，不得破壞、影響景觀(guān)。
5.森林公園保護工程規劃
（1）森林公園火災的防護。開(kāi)展森林游憩活動(dòng)，對森林植被最大的潛在威脅是森林火災，游人吸煙和野炊所引起的森林火災占有相當大的比例。森林火災會(huì )毀滅森林內的動(dòng)、植物，火災后的木灰有時(shí)會(huì )沖入河流使大批魚(yú)群死亡，森林火災還會(huì )使游憩設施受損、游客受到傷害。
（2）森林公園病蟲(chóng)害防護。防止森林病蟲(chóng)害的發(fā)生，保障林木的健康生長(cháng)，給游人一個(gè)優(yōu)美的森林環(huán)境是森林公園管理的一個(gè)重要方面。森林病蟲(chóng)害的防治。
6.森林公園基礎設施系統規劃
森林公園內的水、電、通信、燃氣等布置，不得破壞、影響景觀(guān)，同時(shí)應符合安全、衛生、節約和便于維修的要求。電氣、上下水工程的配套設施應設在隱蔽的地帶。森林公園的基礎設施工程應盡量與附近城鎮聯(lián)網(wǎng)，如經(jīng)論證確有困難，可部分聯(lián)網(wǎng)或自成體系，并為今后聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )造條件。
森林旅游環(huán)境保護的特別好，做的有特色，比如與森林有關(guān)的紀念品，餐飲，住宿。總之要有與眾不同的東西
中華人民共和國森林法
（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò) 根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 森林權屬
第三章 發(fā)展規劃
第四章 森林保護
第五章 造林綠化
第六章 經(jīng)營(yíng)管理
第七章 監督檢查
第八章 法律責任
第九章 附則
第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設生態(tài)文明，實(shí)現人與自然和諧共生，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內從事森林、林木的保護、培育、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，適用本法。
第三條 保護、培育、利用森林資源應當尊重自然、順應自然，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結合、可持續發(fā)展的原則。
第四條 國家實(shí)行森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價(jià)制度。上級人民政府對下級人民政府完成森林資源保護發(fā)展目標和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進(jìn)行考核，并公開(kāi)考核結果。
地方人民政府可以根據本行政區域森林資源保護發(fā)展的需要，建立林長(cháng)制。
第五條 國家采取財政、稅收、金融等方面的措施，支持森林資源保護發(fā)展。各級人民政府應當保障森林生態(tài)保護修復的投入，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
第六條 國家以培育穩定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統為目標，對公益林和商品林實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，突出主導功能，發(fā)揮多種功能，實(shí)現森林資源永續利用。
第七條 國家建立森林生態(tài)效益補償制度，加大公益林保護支持力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付政策，指導受益地區和森林生態(tài)保護地區人民政府通過(guò)協(xié)商等方式進(jìn)行生態(tài)效益補償。
第八條 國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以依照國家對民族自治地方自治權的規定，對民族自治地方的森林保護和林業(yè)發(fā)展實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國林業(yè)工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)，主管本行政區域的林業(yè)工作。
鄉鎮人民政府可以確定相關(guān)機構或者設置專(zhuān)職、兼職人員承擔林業(yè)相關(guān)工作。
第十條 植樹(shù)造林、保護森林，是公民應盡的義務(wù)。各級人民政府應當組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
每年三月十二日為植樹(shù)節。
第十一條 國家采取措施，鼓勵和支持林業(yè)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條 各級人民政府應當加強森林資源保護的宣傳教育和知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等開(kāi)展森林資源保護宣傳活動(dòng)。
教育行政部門(mén)、學(xué)校應當對學(xué)生進(jìn)行森林資源保護教育。
第十三條 對在造林綠化、森林保護、森林經(jīng)營(yíng)管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績(jì)顯著(zhù)的組織或者個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第十四條 森林資源屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。
國家所有的森林資源的所有權由國務(wù)院代表國家行使。國務(wù)院可以授權國務(wù)院自然資源主管部門(mén)統一履行國有森林資源所有者職責。
第十五條 林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權，由不動(dòng)產(chǎn)登記機構統一登記造冊，核發(fā)證書(shū)。國務(wù)院確定的國家重點(diǎn)林區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)林區）的森林、林木和林地，由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)負責登記。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
森林、林木、林地的所有者和使用者應當依法保護和合理利用森林、林木、林地，不得非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。
第十六條 國家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法確定給林業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法取得的國有林地和林地上的森林、林木的使用權，經(jīng)批準可以轉讓、出租、作價(jià)出資等。具體辦法由國務(wù)院制定。
林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當履行保護、培育森林資源的義務(wù)，保證國有森林資源穩定增長(cháng)，提高森林生態(tài)功能。
第十七條 集體所有和國家所有依法由農民集體使用的林地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體林地）實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，承包方享有林地承包經(jīng)營(yíng)權和承包林地上的林木所有權，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（轉包）、入股、轉讓等方式流轉林地經(jīng)營(yíng)權、林木所有權和使用權。
第十八條 未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集體林地以及林地上的林木，由農村集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng)。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并公示，可以通過(guò)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式依法流轉林地經(jīng)營(yíng)權、林木所有權和使用權。
第十九條 集體林地經(jīng)營(yíng)權流轉應當簽訂書(shū)面合同。林地經(jīng)營(yíng)權流轉合同一般包括流轉雙方的權利義務(wù)、流轉期限、流轉價(jià)款及支付方式、流轉期限屆滿(mǎn)林地上的林木和固定生產(chǎn)設施的處置、違約責任等內容。
受讓方違反法律規定或者合同約定造成森林、林木、林地嚴重毀壞的，發(fā)包方或者承包方有權收回林地經(jīng)營(yíng)權。
第二十條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位管護并按照國家規定支配林木收益。
農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮居民在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個(gè)人所有。
集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘營(yíng)造的林木，歸承包的集體或者個(gè)人所有；合同另有約定的從其約定。
其他組織或者個(gè)人營(yíng)造的林木，依法由營(yíng)造者所有并享有林木收益；合同另有約定的從其約定。
第二十一條 為了生態(tài)保護、基礎設施建設等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規的規定辦理審批手續，并給予公平、合理的補償。
第二十二條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。
個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。
當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在林木、林地權屬爭議解決前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要外，當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現狀。
第二十三條 縣級以上人民政府應當將森林資源保護和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
第二十四條 縣級以上人民政府應當落實(shí)國土空間開(kāi)發(fā)保護要求，合理規劃森林資源保護利用結構和布局，制定森林資源保護發(fā)展目標，提高森林覆蓋率、森林蓄積量，提升森林生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。
第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當根據森林資源保護發(fā)展目標，編制林業(yè)發(fā)展規劃。下級林業(yè)發(fā)展規劃依據上級林業(yè)發(fā)展規劃編制。
第二十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以結合本地實(shí)際，編制林地保護利用、造林綠化、森林經(jīng)營(yíng)、天然林保護等相關(guān)專(zhuān)項規劃。
第二十七條 國家建立森林資源調查監測制度，對全國森林資源現狀及變化情況進(jìn)行調查、監測和評價(jià)，并定期公布。
第二十八條 國家加強森林資源保護，發(fā)揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性和提供林產(chǎn)品等多種功能。
第二十九條 中央和地方財政分別安排資金，用于公益林的營(yíng)造、撫育、保護、管理和非國有公益林權利人的經(jīng)濟補償等，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同林業(yè)主管部門(mén)制定。
第三十條 國家支持重點(diǎn)林區的轉型發(fā)展和森林資源保護修復，改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)所在地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。重點(diǎn)林區按照規定享受?chē)抑攸c(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付等政策。
第三十一條 國家在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區、珍貴動(dòng)物和植物生長(cháng)繁殖的林區、天然熱帶雨林區和具有特殊保護價(jià)值的其他天然林區，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，加強保護管理。
國家支持生態(tài)脆弱地區森林資源的保護修復。
縣級以上人民政府應當采取措施對具有特殊價(jià)值的野生植物資源予以保護。
第三十二條 國家實(shí)行天然林全面保護制度，嚴格限制天然林采伐，加強天然林管護能力建設，保護和修復天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。具體辦法由國務(wù)院規定。
第三十三條 地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立護林組織，負責護林工作；根據實(shí)際需要建設護林設施，加強森林資源保護；督促相關(guān)組織訂立護林公約、組織群眾護林、劃定護林責任區、配備專(zhuān)職或者兼職護林員。
縣級或者鄉鎮人民政府可以聘用護林員，其主要職責是巡護森林，發(fā)現火情、林業(yè)有害生物以及破壞森林資源的行為，應當及時(shí)處理并向當地林業(yè)等有關(guān)部門(mén)報告。
第三十四條 地方各級人民政府負責本行政區域的森林防火工作，發(fā)揮群防作用；縣級以上人民政府組織領(lǐng)導應急管理、林業(yè)、公安等部門(mén)按照職責分工密切配合做好森林火災的科學(xué)預防、撲救和處置工作：
（一）組織開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)，普及森林防火知識；
（二）劃定森林防火區，規定森林防火期；
（三）設置防火設施，配備防滅火裝備和物資；
（四）建立森林火災監測預警體系，及時(shí)消除隱患；
（五）制定森林火災應急預案，發(fā)生森林火災，立即組織撲救；
（六）保障預防和撲救森林火災所需費用。
國家綜合性消防救援隊伍承擔國家規定的森林火災撲救任務(wù)和預防相關(guān)工作。
第三十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域的林業(yè)有害生物的監測、檢疫和防治。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責確定林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫性有害生物，劃定疫區和保護區。
重大林業(yè)有害生物災害防治實(shí)行地方人民政府負責制。發(fā)生暴發(fā)性、危險性等重大林業(yè)有害生物災害時(shí)，當地人民政府應當及時(shí)組織除治。
林業(yè)經(jīng)營(yíng)者在政府支持引導下，對其經(jīng)營(yíng)管理范圍內的林業(yè)有害生物進(jìn)行防治。
第三十六條 國家保護林地，嚴格控制林地轉為非林地，實(shí)行占用林地總量控制，確保林地保有量不減少。各類(lèi)建設項目占用林地不得超過(guò)本行政區域的占用林地總量控制指標。
第三十七條 礦藏勘查、開(kāi)采以及其他各類(lèi)工程建設，應當不占或者少占林地；確需占用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，依法辦理建設用地審批手續。
占用林地的單位應當繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費征收使用管理辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同林業(yè)主管部門(mén)制定。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當按照規定安排植樹(shù)造林，恢復森林植被，植樹(shù)造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門(mén)應當定期督促下級林業(yè)主管部門(mén)組織植樹(shù)造林、恢復森林植被，并進(jìn)行檢查。
第三十八條 需要臨時(shí)使用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準；臨時(shí)使用林地的期限一般不超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用林地期滿(mǎn)后一年內，用地單位或者個(gè)人應當恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。
第三十九條 禁止毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。
禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
禁止在幼林地砍柴、毀苗、放牧。
禁止擅自移動(dòng)或者損壞森林保護標志。
第四十條 國家保護古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木。禁止破壞古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木及其生存的自然環(huán)境。
第四十一條 各級人民政府應當加強林業(yè)基礎設施建設，應用先進(jìn)適用的科技手段，提高森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林管護能力。
各有關(guān)單位應當加強森林管護。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應當加大投入，加強森林防火、林業(yè)有害生物防治，預防和制止破壞森林資源的行為。
第四十二條 國家統籌城鄉造林綠化，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，綠化美化城鄉，推動(dòng)森林城市建設，促進(jìn)鄉村振興，建設美麗家園。
第四十三條 各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉居民造林綠化。
宜林荒山荒地荒灘，屬于國家所有的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)組織開(kāi)展造林綠化；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織開(kāi)展造林綠化。
城市規劃區內、鐵路公路兩側、江河兩側、湖泊水庫周?chē)筛饔嘘P(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)規定因地制宜組織開(kāi)展造林綠化；工礦區、工業(yè)園區、機關(guān)、學(xué)校用地，部隊營(yíng)區以及農場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區，由各該單位負責造林綠化。組織開(kāi)展城市造林綠化的具體辦法由國務(wù)院制定。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘可以由單位或者個(gè)人承包造林綠化。
第四十四條 國家鼓勵公民通過(guò)植樹(shù)造林、撫育管護、認建認養等方式參與造林綠化。
第四十五條 各級人民政府組織造林綠化，應當科學(xué)規劃、因地制宜，優(yōu)化林種、樹(shù)種結構，鼓勵使用鄉土樹(shù)種和林木良種、營(yíng)造混交林，提高造林綠化質(zhì)量。
國家投資或者以國家投資為主的造林綠化項目，應當按照國家規定使用林木良種。
第四十六條 各級人民政府應當采取以自然恢復為主、自然恢復和人工修復相結合的措施，科學(xué)保護修復森林生態(tài)系統。新造幼林地和其他應當封山育林的地方，由當地人民政府組織封山育林。
各級人民政府應當對國務(wù)院確定的坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重石漠化耕地、嚴重污染耕地等需要生態(tài)修復的耕地，有計劃地組織實(shí)施退耕還林還草。
各級人民政府應當對自然因素等導致的荒廢和受損山體、退化林地以及宜林荒山荒地荒灘，因地制宜實(shí)施森林生態(tài)修復工程，恢復植被。
第四十七條 國家根據生態(tài)保護的需要，將森林生態(tài)區位重要或者生態(tài)狀況脆弱，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。
第四十八條 公益林由國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府劃定并公布。
下列區域的林地和林地上的森林，應當劃定為公益林：
（一）重要江河源頭匯水區域；
（二）重要江河干流及支流兩岸、飲用水水源地保護區；
（三）重要濕地和重要水庫周?chē)?/p>
（四）森林和陸生野生動(dòng)物類(lèi)型的自然保護區；
（五）荒漠化和水土流失嚴重地區的防風(fēng)固沙林基干林帶；
（六）沿海防護林基干林帶；
（七）未開(kāi)發(fā)利用的原始林地區；
（八）需要劃定的其他區域。
公益林劃定涉及非國有林地的，應當與權利人簽訂書(shū)面協(xié)議，并給予合理補償。
公益林進(jìn)行調整的，應當經(jīng)原劃定機關(guān)同意，并予以公布。
國家級公益林劃定和管理的辦法由國務(wù)院制定；地方級公益林劃定和管理的辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十九條 國家對公益林實(shí)施嚴格保護。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當有計劃地組織公益林經(jīng)營(yíng)者對公益林中生態(tài)功能低下的疏林、殘次林等低質(zhì)低效林，采取林分改造、森林撫育等措施，提高公益林的質(zhì)量和生態(tài)保護功能。
在符合公益林生態(tài)區位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀(guān)資源，適度開(kāi)展林下經(jīng)濟、森林旅游等。利用公益林開(kāi)展上述活動(dòng)應當嚴格遵守國家有關(guān)規定。
第五十條 國家鼓勵發(fā)展下列商品林：
（一）以生產(chǎn)木材為主要目的的森林；
（二）以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調料、工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林；
（三）以生產(chǎn)燃料和其他生物質(zhì)能源為主要目的的森林；
（四）其他以發(fā)揮經(jīng)濟效益為主要目的的森林。
在保障生態(tài)安全的前提下，國家鼓勵建設速生豐產(chǎn)、珍貴樹(shù)種和大徑級用材林，增加林木儲備，保障木材供給安全。
第五十一條 商品林由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)。在不破壞生態(tài)的前提下，可以采取集約化經(jīng)營(yíng)措施，合理利用森林、林木、林地，提高商品林經(jīng)濟效益。
第五十二條 在林地上修筑下列直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設施，符合國家有關(guān)部門(mén)規定的標準的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準，不需要辦理建設用地審批手續；超出標準需要占用林地的，應當依法辦理建設用地審批手續：
（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設施；
（二）貯存種子、苗木、木材的設施；
（三）集材道、運材道、防火巡護道、森林步道；
（四）林業(yè)科研、科普教育設施；
（五）野生動(dòng)植物保護、護林、林業(yè)有害生物防治、森林防火、木材檢疫的設施；
（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施；
（七）其他直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施。
第五十三條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應當編制森林經(jīng)營(yíng)方案，明確森林培育和管護的經(jīng)營(yíng)措施，報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準后實(shí)施。重點(diǎn)林區的森林經(jīng)營(yíng)方案由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)批準后實(shí)施。
國家支持、引導其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者編制森林經(jīng)營(yíng)方案。
編制森林經(jīng)營(yíng)方案的具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定。
第五十四條 國家嚴格控制森林年采伐量。省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據消耗量低于生長(cháng)量和森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理的原則，編制本行政區域的年采伐限額，經(jīng)征求國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，報本級人民政府批準后公布實(shí)施，并報國務(wù)院備案。重點(diǎn)林區的年采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)編制，報國務(wù)院批準后公布實(shí)施。
第五十五條 采伐森林、林木應當遵守下列規定：
（一）公益林只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。但是，因科研或者實(shí)驗、防治林業(yè)有害生物、建設護林防火設施、營(yíng)造生物防火隔離帶、遭受自然災害等需要采伐的除外。
（二）商品林應當根據不同情況，采取不同采伐方式，嚴格控制皆伐面積，伐育同步規劃實(shí)施。
（三）自然保護區的林木，禁止采伐。但是，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護主要保護對象生存環(huán)境、遭受自然災害等特殊情況必須采伐的和實(shí)驗區的竹林除外。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當根據前款規定，按照森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理、保護優(yōu)先、注重效率和效益等原則，制定相應的林木采伐技術(shù)規程。
第五十六條 采伐林地上的林木應當申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規定進(jìn)行采伐；采伐自然保護區以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應當符合林木采伐技術(shù)規程。
農村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。
非林地上的農田防護林、防風(fēng)固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)規定管理。
采挖移植林木按照采伐林木管理。具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定。
禁止偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借采伐許可證。
第五十七條 采伐許可證由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當采取措施，方便申請人辦理采伐許可證。
農村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體林地上的林木，由縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉鎮人民政府核發(fā)采伐許可證。
第五十八條 申請采伐許可證，應當提交有關(guān)采伐的地點(diǎn)、林種、樹(shù)種、面積、蓄積、方式、更新措施和林木權屬等內容的材料。超過(guò)省級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)規定面積或者蓄積量的，還應當提交伐區調查設計材料。
第五十九條 符合林木采伐技術(shù)規程的，審核發(fā)放采伐許可證的部門(mén)應當及時(shí)核發(fā)采伐許可證。但是，審核發(fā)放采伐許可證的部門(mén)不得超過(guò)年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第六十條 有下列情形之一的，不得核發(fā)采伐許可證：
（一）采伐封山育林期、封山育林區內的林木；
（二）上年度采伐后未按照規定完成更新造林任務(wù)；
（三）上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災或者林業(yè)有害生物災害，未采取預防和改進(jìn)措施；
（四）法律法規和國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)規定的禁止采伐的其他情形。
第六十一條 采伐林木的組織和個(gè)人應當按照有關(guān)規定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積，更新造林應當達到相關(guān)技術(shù)規程規定的標準。
第六十二條 國家通過(guò)貼息、林權收儲擔保補助等措施，鼓勵和引導金融機構開(kāi)展涉林抵押貸款、林農信用貸款等符合林業(yè)特點(diǎn)的信貸業(yè)務(wù)，扶持林權收儲機構進(jìn)行市場(chǎng)化收儲擔保。
第六十三條 國家支持發(fā)展森林保險。縣級以上人民政府依法對森林保險提供保險費補貼。
第六十四條 林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以自愿申請森林認證，促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)水平提高和可持續經(jīng)營(yíng)。
第六十五條 木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)應當建立原料和產(chǎn)品出入庫臺賬。任何單位和個(gè)人不得收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源的林木。
第六十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依照本法規定，對森林資源的保護、修復、利用、更新等進(jìn)行監督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。
第六十七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)履行森林資源保護監督檢查職責，有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查；
（二）查閱、復制有關(guān)文件、資料，對可能被轉移、銷(xiāo)毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；
（三）查封、扣押有證據證明來(lái)源非法的林木以及從事破壞森林資源活動(dòng)的工具、設備或者財物；
（四）查封與破壞森林資源活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)對森林資源保護發(fā)展工作不力、問(wèn)題突出、群眾反映強烈的地區，可以約談所在地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。約談?wù)那闆r應當向社會(huì )公開(kāi)。
第六十八條 破壞森林資源造成生態(tài)環(huán)境損害的，縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)可以依法向人民法院提起訴訟，對侵權人提出損害賠償要求。
第六十九條 審計機關(guān)按照國家有關(guān)規定對國有森林資源資產(chǎn)進(jìn)行審計監督。
第七十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)國家機關(guān)未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
依照本法規定應當作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門(mén)有權責令下級主管部門(mén)作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
第七十一條 違反本法規定，侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法權益的，依法承擔侵權責任。
第七十二條 違反本法規定，國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位未履行保護培育森林資源義務(wù)、未編制森林經(jīng)營(yíng)方案或者未按照批準的森林經(jīng)營(yíng)方案開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十三條 違反本法規定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。
雖經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，但未辦理建設用地審批手續擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規定處罰。
在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿(mǎn)后一年內未恢復植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規定處罰。
第七十四條 違反本法規定，進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng)，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。
違反本法規定，在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木。
向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關(guān)規定處罰。
第七十五條 違反本法規定，擅自移動(dòng)或者毀壞森林保護標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)恢復森林保護標志，所需費用由違法者承擔。
第七十六條 盜伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令限期在原地或者異地補種盜伐株數一倍以上五倍以下的樹(shù)木，并處盜伐林木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。
濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令限期在原地或者異地補種濫伐株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處濫伐林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。
第七十七條 違反本法規定，偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借采伐許可證的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收證件和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十八條 違反本法規定，收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源的林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法收購、加工、運輸的林木或者變賣(mài)所得，可以處違法收購、加工、運輸林木價(jià)款三倍以下的罰款。
第七十九條 違反本法規定，未完成更新造林任務(wù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令限期完成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務(wù)所需費用二倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第八十條 違反本法規定，拒絕、阻礙縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，可以責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十一條 違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法組織代為履行，代為履行所需費用由違法者承擔：
（一）拒不恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，或者恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件不符合國家有關(guān)規定；
（二）拒不補種樹(shù)木，或者補種不符合國家有關(guān)規定。
恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹(shù)木補種的標準，由省級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)制定。
第八十二條 公安機關(guān)按照國家有關(guān)規定，可以依法行使本法第七十四條第一款、第七十六條、第七十七條、第七十八條規定的行政處罰權。
違反本法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十三條 本法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）森林，包括喬木林、竹林和國家特別規定的灌木林。按照用途可以分為防護林、特種用途林、用材林、經(jīng)濟林和能源林。
（二）林木，包括樹(shù)木和竹子。
（三）林地，是指縣級以上人民政府規劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。
第八十四條 本法自2020年7月1日起施行。
家森林城市評價(jià)指標 國家林業(yè)局2007年3月15日公布國家森林城市評價(jià)指標，指標如下： 創(chuàng )建“國家森林城市”是堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、體現以人為本，全面推進(jìn)中國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強城市生態(tài)建設，創(chuàng )造良好人居環(huán)境，弘揚城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構建和諧城市的重要載體。
組織領(lǐng)導 （一）嚴格執行國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法規； 管理制度 （一）認真編制城市森林建設總體規劃，并納入城市總體規劃予以實(shí)施。城市森林建設按照規劃嚴格實(shí)施，能按期完成年度建設任務(wù)，并有相應的檢查考核制度； （二）相關(guān)法規和管理制度配套齊全，執法嚴格有效，無(wú)嚴重非法侵占林地、破壞森林和樹(shù)木事件，近三年沒(méi)有發(fā)生破壞綠化成果案件； （三）城市森林建設有長(cháng)期穩固的科技支撐； 森林建設 （一）綜合指標 （二）覆蓋率 （三）森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò ) （四）森林健康 （五）公共休閑 （六）生態(tài)文化 （七）鄉村綠化 四、考核檢查 五、解釋和修訂 本指標由國家林業(yè)局負責解釋?zhuān)⑦m時(shí)修訂完善。
一、康養+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強社會(huì )保障體系建設。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。
全面實(shí)施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。
我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統保護力度。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。
開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。
完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，加大生態(tài)系統保護力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。
堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會(huì )進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉村+旅游
實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“
森林資源的社會(huì )經(jīng)濟效益主要表現在保持生態(tài)平衡，優(yōu)化人與生物的生存環(huán)境，林木經(jīng)濟的適度開(kāi)發(fā)，森林旅游康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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