1. 生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)原則

發(fā)展鄉村旅游的條件

1、發(fā)展鄉村觀(guān)光旅游要有較豐富的農業(yè)資源基礎。農業(yè)資源是農業(yè)自然資源和農業(yè)經(jīng)濟資源的總稱(chēng)。農業(yè)自然資源含農業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì )經(jīng)濟因素和社會(huì )生產(chǎn)成果，如農業(yè)人口和勞動(dòng)力的數量和質(zhì)量、農業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛生等農也基礎設施等。

2、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀(guān)光農業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客，才會(huì )有較多的機會(huì )發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。在分析區域旅游發(fā)展基礎時(shí)，應著(zhù)重考慮旅游資源的類(lèi)型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較明確的目標和市場(chǎng)定位。觀(guān)光農業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作，追求回報率的，任何觀(guān)光產(chǎn)品都應該具有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。就我國當前發(fā)展趨勢來(lái)看，觀(guān)光農業(yè)主要客源為對農業(yè)及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀(guān)光農業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂(lè )、修身養性的好去處。

4、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有明確的區位選擇。區位因素與游客數量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀(guān)光農業(yè)園應該選擇以下幾種區位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農業(yè)基地，農業(yè)基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區附近，可利用景區的客源市場(chǎng)，吸引一部分游客。四是度假區周?chē)_(kāi)展農業(yè)度假形式。

2. 生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)原則是什么

森林生態(tài)旅游以生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟理論為指導,以保護為前提,遵循開(kāi)發(fā)與保護相結合的原則。

3. 生態(tài)旅游的基本原則

　　生態(tài)城市是運用生態(tài)學(xué)原理和方法，指導城鄉發(fā)展而建立的空間布局合理，基礎設施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美，生活安全舒適，物質(zhì)、能量、信息高效利用，經(jīng)濟發(fā)達、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)保護三者保持高度和諧，人與自然互惠共生的復合生態(tài)系統。生態(tài)城市是由經(jīng)濟、社會(huì )、自然構成的復合生態(tài)系統。其中，自然子系統是基礎，經(jīng)濟子系統是條件，社會(huì )子系統是目標。生態(tài)城市的本質(zhì)是追求人與自然的真正和諧，實(shí)現人類(lèi)社會(huì )的可持續發(fā)展。

生態(tài)城市的特征

　　從生態(tài)學(xué)的角度來(lái)看，城市是一個(gè)獨特的生態(tài)系統。生態(tài)城市是可持續的、符合生態(tài)規律和適合自身生態(tài)特色發(fā)展的城市。城市的生態(tài)化模式是人口控制、社會(huì )、經(jīng)濟持續發(fā)展和資源與環(huán)境的節約、保護與恢復相統一，追求城市社會(huì )、經(jīng)濟與環(huán)境整體效益最好的模式。

　　城市的生態(tài)化表現為環(huán)境生態(tài)化、城市經(jīng)濟的生態(tài)化、社會(huì )的生態(tài)化。環(huán)境生態(tài)化強調保護生命支持系統，發(fā)展以保護自然為前提 ，發(fā)展以環(huán)境的承載能力相適應，合理利用自然環(huán)境和自然資源；經(jīng)濟生態(tài)化強調低消耗、高效益、低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟增長(cháng)方式，對經(jīng)濟增長(cháng)不僅重視質(zhì)量，更追求質(zhì)量的提高，提高資源的再生和綜合利用水平；社會(huì )生態(tài)化采用可持續的生產(chǎn)、消費、交通和住區發(fā)展模式，強調生態(tài)意識，保證生活質(zhì)量、人口素質(zhì)、健康水平等，創(chuàng )造和諧的社會(huì )環(huán)境。

4. 生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)原則不包括

環(huán)境生態(tài)類(lèi)專(zhuān)業(yè)包括：農業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)、環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)、環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)、水土保持與荒漠化防治專(zhuān)業(yè)、林學(xué)專(zhuān)業(yè)、土地資源管理專(zhuān)業(yè)、水文與水資源工程專(zhuān)業(yè)。

如旅游、牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等對生態(tài)環(huán)境依賴(lài)高的產(chǎn)業(yè)。

指在生態(tài)環(huán)境及資源開(kāi)發(fā)方面的，如生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)品之類(lèi)的。比如原始森林公園、地質(zhì)公園、野生動(dòng)植物公園及各種生態(tài)景觀(guān)的開(kāi)發(fā)利用

5. 生態(tài)旅游保護性開(kāi)發(fā)原則

“開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品堅持保護為主，合理利用的原則”是《文化部國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》中的主要措施之一。

??《文化部國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》指出，要利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，既要保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)和本真性，又要通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)向外界宣傳推廣。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。

6. 生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)原則

隨著(zhù)人們對環(huán)境問(wèn)題的逐步認識和熱切關(guān)注，提出了可持續發(fā)展理論。

20世紀60年代以來(lái)，由于人口劇增、工業(yè)化的迅猛發(fā)展，對自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，給類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源帶來(lái)越來(lái)越嚴重的破壞，嚴重危害世界各國的健康、穩定發(fā)展，人類(lèi)迫切需要協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。

正是在這樣的條件下，人們?yōu)閷で笠环N新的長(cháng)期發(fā)展模式進(jìn)行了不懈的探索，這種模式可以達到環(huán)境和資源都能承受的程度。

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )向聯(lián)合國大會(huì )提交的《我們共同的未來(lái)》的報告，正式提出了可持續發(fā)展的模式。

可持續發(fā)展是一個(gè)綜合概念，涉及經(jīng)濟、社會(huì )、文化、技術(shù)及自然環(huán)境，包括自然資源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)三個(gè)方面。

參考《我們共同的未來(lái)》的報告，旅游可持續發(fā)展可以被認為是在保持和增強未來(lái)發(fā)展機會(huì )的同時(shí)滿(mǎn)足目前游客和旅游地居民當前的各種需求。

旅游可持續發(fā)展實(shí)質(zhì)，即公平性、持續性和共同性，要求旅游與自然、文化和人類(lèi)生存環(huán)境形成一個(gè)整體，以協(xié)調和平衡彼此之間的關(guān)系，在全球范圍內實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展目標和社會(huì )發(fā)展目標的統一。

7. 旅游資源的開(kāi)發(fā)原則

旅游公司類(lèi)型非常多，包括但不限于旅游投資類(lèi)、電子商務(wù)類(lèi)、景區類(lèi)、旅行社類(lèi)等，下面也旅行社為例介紹規費和辦理手續，營(yíng)業(yè)所需費用不在討論之列。　　申請開(kāi)辦國內旅行社指南　　

1、擬設立旅行社的申請書(shū)。　　

2、縣級旅游局的初審意見(jiàn)、設區市旅游局的申報文件。　　

3、工商行政管理部門(mén)預留名稱(chēng)核準。　　

4、設立旅行社的可行性報告。　　

5、旅行社章程。　　

6、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明、注冊會(huì )計師及其會(huì )計師事務(wù)所出具驗資報告。　　

7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。　　

8、《申報旅行社技術(shù)報告書(shū)》。　　旅行社注冊資本不得少于30萬(wàn)元人民幣。　　擬開(kāi)辦旅行社向所在地縣級以上旅游局提交申請，經(jīng)縣級以上旅游局審核后，由設區市旅游局報省旅游局審批。　　省旅游局原則上每季度第二個(gè)月下旬受理各設區市旅游局的申報材料，并于受理后30個(gè)工作日內作出批準或不批準的決定。　　批準后，頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。旅行社向旅游行政管理部門(mén)交納質(zhì)量保證金10萬(wàn)元，并按規定在60個(gè)工作日內持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續。　　申請開(kāi)辦國際旅行社指南　　1、擬設立旅行社的申請書(shū)。　　2、設區市旅游局的申報文件。　　3、工商行政管理部門(mén)預留名稱(chēng)核準。　　4、設立旅行社的可行性報告。　　5、旅行社章程。　　6、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明、注冊會(huì )計師及其會(huì )計師事務(wù)所出具驗資報告。　　7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。　　8、《申報旅行社技術(shù)報告書(shū)》。　　旅行社注冊資本不得少于150萬(wàn)元人民幣。　　擬開(kāi)辦旅行社向所在設區市旅游局提交申請，經(jīng)設區市旅游局初審后報省旅游局審核，省旅游局審核后報國家旅游局審批。　　承諾時(shí)限：　　省旅游局原則上隨時(shí)受理各設區市旅游局的申報材料，并于受理后30個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)并報國家旅游局審批。　　批準后，頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。旅行社向旅游行政管理部門(mén)交納質(zhì)量保證金60萬(wàn)元，并按規定在60個(gè)工作日內持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續

8. 生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的原則

建設美麗鄉村，是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái)，按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設，進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉村建設，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。

1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護結合，凸現可持續發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律，切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

6、堅持整體推進(jìn)。認真分析，結合各村的特點(diǎn)，各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設，合理確定各村建設目標，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀(guān)。

四、建設內容

（一）推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶(hù)建房規劃引導，提高農戶(hù)建房的標準，做到安全、實(shí)用、美觀(guān)，推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀(guān)，特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造，提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準，入戶(hù)率達100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

（二）推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn)，做到戶(hù)有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉村清潔。

2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過(guò)開(kāi)展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn)，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離，畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無(wú)害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局，促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。

（三）推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè)，推廣種養結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛(ài)國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。

（四）推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議，開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線(xiàn)100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀(guān)。

4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮（場(chǎng)）主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。

2、落實(shí)工作責任。各鎮（場(chǎng)）和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動(dòng)，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)，提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點(diǎn)，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村，每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

9. 生態(tài)旅游資源保護性開(kāi)發(fā)十大原則

生態(tài)保護要逐步建立健全相關(guān)機制體制。

生態(tài)決定人類(lèi)文明興衰的理念、生態(tài)就是生產(chǎn)力的理念、生態(tài)就是民生福祉的理念、山水林田湖統籌治理的理念、生態(tài)文明建設是中國現代化的重要內容和必由之路，這些思想內涵豐富、博大精深、通古今中外，形成系統全面的理論體系，倡導人與自然和解、提倡綠色發(fā)展，對維護我國生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設，實(shí)現社會(huì )全面協(xié)調和可持續發(fā)展，進(jìn)而解決當代人類(lèi)所面臨的生態(tài)危機，都具有極為重要的現實(shí)意義，是我們弘揚生態(tài)文化的重要遵循。

應該從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

一是要繼續強化國土空間和資源開(kāi)發(fā)管制。堅定不移實(shí)施主體功能區制度，健全相關(guān)配套政策。

二是要完善相關(guān)法律法規和財稅制度。

三是要加強自然生態(tài)系統保護與修復。

四是要推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題治理。

五是要加強生態(tài)安全監測與研判。

六是要積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理。