第一章 總 則第一條 為了保護本市黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大景區）的自然生態(tài)和人文環(huán)境，規范大景區保護管理行為，推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護，根據有關(guān)法律、法規，結合大景區實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于大景區的規劃、建設、保護、利用和管理等活動(dòng)。第三條 本條例所稱(chēng)大景區，是指依托黃河蘭州段水面及河道兩岸形成的自然景致和人文景觀(guān)，供觀(guān)光旅游、文化娛樂(lè )、休閑健身和開(kāi)展科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的區域。

大景區范圍為：東起城關(guān)桑園峽、西至西固西柳溝、南起南濱河路道路紅線(xiàn)、北至北濱河路道路紅線(xiàn)。

大景區范圍如有變化的，由市人民政府確定并向社會(huì )公布。第四條 大景區保護管理應當堅持保護優(yōu)先、科學(xué)規劃、統一管理、服務(wù)公眾、永續利用的原則。第五條 市人民政府應當加強對大景區保護管理工作的組織領(lǐng)導，建立健全大景區保護管理協(xié)調機制，及時(shí)解決大景區規劃、建設、保護、利用和管理中的重大問(wèn)題。將大景區保護管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將大景區保護管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

大景區所在地的人民政府應當協(xié)助做好大景區的規劃、建設、保護、利用和管理工作。第六條 市人民政府設置的大景區管理機構負責大景區的規劃建設、保護利用和統一管理工作，依法履行下列職責：

（一）貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于風(fēng)景區、園林綠化、城市管理、土地規劃、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護等方面的法律、法規和政策；

（二）按照全市國土空間總體規劃的要求，組織編制大景區規劃；

（三）參與大景區內經(jīng)營(yíng)項目選址、建設方案；

（四）負責大景區內公園、園林綠化、綠地、林地、濕地、環(huán)境衛生的保護和管理；

（五）負責大景區文化旅游、服務(wù)、景觀(guān)等設施的建設、維護和管理；

（六）負責大景區內自然生態(tài)資源和文化旅游資源的統籌開(kāi)發(fā)管理，對大景區內的旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、宣傳推廣和投資促進(jìn)等活動(dòng)進(jìn)行監督管理；

（七）建立大景區自然資源和人文資源公共信息服務(wù)平臺，宣傳大景區保護管理相關(guān)法律、法規和具體措施，發(fā)布大景區重要活動(dòng)信息；

（八）對大景區內違法建設、毀壞設施、侵占綠地、影響市容和環(huán)境衛生等違法行為進(jìn)行查處，受理公眾對大景區保護管理的咨詢(xún)服務(wù)、意見(jiàn)建議和舉報投訴；

（九）法律、法規規定以及市人民政府委托的其他職責。第七條 市發(fā)展和改革、民族宗教、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、交通、水務(wù)、農業(yè)農村、文化和旅游、林業(yè)、市場(chǎng)監管、城市管理等有關(guān)行政主管部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責大景區的保護管理工作。第八條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護大景區自然資源、生態(tài)環(huán)境和公共設施，有權勸阻、制止和舉報破壞大景區自然資源、生態(tài)環(huán)境和公共設施的行為。第二章 規劃建設第九條 大景區規劃是大景區建設、保護、利用和管理的依據。

大景區規劃內容包括景區范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度以及景區的功能結構、空間布局、游客容量等。第十條 大景區規劃由大景區管理機構會(huì )同自然資源、住房和城鄉建設、文化和旅游、水務(wù)、交通、林業(yè)等行政主管部門(mén)進(jìn)行編制，經(jīng)征求黃河水利委員會(huì )和社會(huì )公眾的意見(jiàn)，報市人民政府批準后實(shí)施。

大景區管理機構應當根據大景區規劃，制定大景區內旅游發(fā)展、環(huán)境保護、基礎設施建設等實(shí)施計劃。第十一條 大景區規劃編制應當遵循以下基本要求：

（一）符合國家和地方自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、河道管理等相關(guān)法律、法規的規定；

（二）符合本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃、國土空間總體規劃、國家黃河流域綜合規劃、防洪規劃、城市綠化規劃、環(huán)境保護規劃、旅游發(fā)展規劃等；

（三）協(xié)調處理人文與自然、保護與建設、歷史與發(fā)展、局部與整體的關(guān)系，有效保護大景區自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、歷史風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境；

（四）統籌兼顧旅游發(fā)展與市民生活、文化娛樂(lè )、休閑健身等綜合需求，合理確定基礎設施、文化旅游設施、服務(wù)設施、景觀(guān)設施等建設項目的規模、布局與選址，明確規劃設計條件。